Profesionales Aduaneros - Grupos de discusión

Precios de Transferencia: desafíos para la fiscalización

2011-02-22T14:06:00.000-08:00

Precios de Transferencia: desafíos para la fiscalización

El contexto internacional

La globalización ha significado que las Corporaciones Multinacionales intenten despejar todas las regulaciones que aplican los Estados a su intercambio visible e invisible, al comercio de mercancías y de servicios, a la inversión extranjera, de modo tal que resulte muy difícil a los Estados poder determinar una distorsión o una práctica que constituya un ilícito.

La característica principal de la globalización es que la economía mundial ya no es regulada por los Estados sino por instancias supranacionales a las que estos han adherido y que han hecho que el comercio mundial y los mercados de capitales y de servicios se vayan liberalizando cada vez más, en beneficio de conglomerados multinacionales que manejan la riqueza mundial.

A partir de 1994, el Acuerdo de Marraquech que creó la Organización Mundial de Comercio, permitió englobar en un mismo tratado multilateral diversas materias a fardo cerrado, conformando reglas del juego que al haber sido ratificadas por los países miembros, se convirtieron en leyes internas, con un traslado de competencias desde el espacio nacional al internacional, generando una camisa de fuerza para la regulación soberana del comercio exterior de mercancías, de servicios. Del mismo modo, se fijaron reglas de conducta respecto a las Inversiones, a la protección de la propiedad intelectual; se fijaron reglas de Competencia, exigencias a la Compra Pública, reglamentación de las medidas anti Dumping y Subvenciones; se reglamentó los procedimientos para la determinación del Valor Aduanero; se fijaron restricciones al uso de Salvaguardias en situaciones de excepción o en casos de crisis.

Prácticamente no queda nada fuera de este paquete de acuerdos y este traslado de soberanía a una instancia supranacional, ha sido la base jurídica que condiciona los sistemas políticos y económicos nacionales, dejando estrechos márgenes de maniobra para actuar dentro del sistema mundial.

El Estado frente a los poderes corporativos internacionales

En el Estado la Hacienda Pública se ocupa de accionar las políticas en materia de impuestos, con lo cual se logran los recursos indispensables para que funcione la Administración, sustentar el gasto social que significan prestaciones o subsidios a los sectores más vulnerables de la sociedad. Dentro de Hacienda cumplen esta función el Servicio Nacional de Aduanas, el Servicio de Impuestos Internos y el Servicio de Tesorería. La Dirección de Presupuesto lleva el control del Presupuesto General de la Nación.

Un tema complejo es la relación de los Estados con las Corporaciones Globales, ya que ellas tienen un gran poder para presionar sobre los Estados. Para entender este fenómeno, baste con decir que la Organización Mundial del Comercio ha sido en sus 17 años de funcionamiento una instancia para seguir avanzando en la apertura de las economías y la imposición de la hegemonía de las corporaciones globales por encima del rol regulador de los Estados.

Agreguemos a esto el funcionamiento de los Mercados de Capitales, en una dimensión que está por encima del FMI, del Banco Mundial o de los Bancos Centrales de los diversos Estados, en un mercado planetario donde se transan volúmenes muchas veces mayores que los flujos de intercambio real. Expresados como un mercado invisible, fluyen los bonos soberanos, títulos de empresas, derivados financieros, fondos de previsión social, fondos mutuos, commodities, servicios, las reservas internacionales de los mismos Estados. Estos flujos de capitales son independientes de las políticas públicas, incluso de iniciativas asociativas en el marco multilateral que han buscado colocarle algunos límites.

Las Bolsas operan en forma continuada en el planeta y la relación con la economía real es superlativa, toda vez que reflejan las percepciones del mercado respecto a lo que ocurrirá en las economías. Estos mercados de capitales se basaban en la cultura anglosajona de respeto a la palabra, al contrato verbal. El requisito de una transacción bursátil fue siempre la confianza, de ahí que basta un enter en la bolsa electrónica para cerrar un trato. Sin embargo, la experiencia de las mayores crisis de las últimas décadas nos muestra en sus causas fenómenos de corrupción gigantescos. Vale decir, el hecho de que este espacio quede fuera del control de los Estados y de las organizaciones intergubernamentales creadas para armonizar un orden financiero y monetario a nivel mundial, ha permitido que la corrupción generada por individuos o entes corporativos o políticos que rompen las reglas del juego, haya causado violentas caídas en las bolsas, con efectos dominó de alto impacto en las personas de carne y hueso que se movían pasivas y asumidas en la institucionalidad boyante del capitalismo global.

China adhirió a la Organización Mundial de Comercio para destrabar su participación en el comercio mundial. El hecho de ser un Estado totalitario con prácticas internacionales neoliberales, ha significado que inteligentemente el gigante asiático hoy controle los destinos de la economía capitalista global, con una participación corporativa de Estado en los mercados de capitales, lo cual es un tema relevante para contextualizar el fenómeno global actual.

Los desafíos de la fiscalización

Otro aspecto relevante es que los mercados de capitales no preguntan la historia del oro y el dinero. Obviamente no existen en esos mercados filtros efectivos para distinguir los dineros provenientes de actividades lícitas de aquellos generados por el delito. No les conviene que eso se aplique. No importa que el depósito sea de un fondo de pensiones o de coimas que haya acumulado un dictador por tráfico de armas.

Las mafias se han posicionado los mercados globales y el lavado de activos es un delito de alta ingeniería comercial y financiera que utiliza esos espacios y aprovecha la debilidad fiscalizadora de los Estados sobre el sistema financiero. Es irónico comprobar que en este plano, la pretensión mafiosa de querer legalizar el origen de los dineros, coincida con la de grandes corporaciones que buscan eludir la autoridad fiscal de los Estados con el uso de paraísos fiscales y precios de transferencia.

Por lo tanto, a nivel global, en los mercados de capitales, el dinero vale sin importar su origen y procedencia. El secretismo bancario busca facilitar esta captación de recursos. Es un instrumento que bien aprovechan las mafias internacionales del tráfico de drogas, de armas, trata de blancas, tráfico de órganos, tráfico de arenas que roban a las islas de Oceanía, de piratería, de agencias criminales que rentan sicarios o mercenarios, del trabajo esclavo, de la explotación de niños, es decir todas las expresiones de actividades criminales, se sirven del sistema para enjuagar sus platas sucias, usando empresas de papel, testaferros, empresas de fachada honorable, pero que son el último eslabón de la cadena delictual, el delito intelectual, de cuello y corbata, que se imbrica con los negocios lícitos por los salones plutócratas del orbe.

Desafíos de Fiscalización para Seguridad Nacional

Ha sido el mercado de capitales donde se han generado las mayores crisis globales, sin que los Estados hayan podido lograr regulaciones o al menos alertas tempranas para evitar nuevas crisis. Si el origen de las mismas ha sido el fraude y la corrupción, con sobrevaloración o falsificación de balances, uso de información privilegiada, intereses coludidos entre agentes del Estado y del sector privado, se puede comprobar el desamparo que alcanza a los pueblos que tienen como único instrumento válido la acción de un Estado Soberano, Democrático, Responsable, es decir, la institución máxima que soporta la Nación y defiende su territorio.

Cuando el Estado es ocupado por intereses fácticos, la democracia formal pasa a ser una mascarada. Cuando son los narcotraficantes los que corrompen las instituciones hasta llegar a controlar las decisiones del Estado a nivel de sus tres poderes, se enfrenta la realidad de narco-Estados que han sido cooptados por las mafias internacionales.

En la globalización, muchos Estados han ido claudicando ante el fenómeno global principalmente por una contaminación de las elites del sistema político, con las corporaciones internacionales. En la internacionalización de las economías, parte importante de la clase política progresista de los países emergentes, terminó relacionada de manera impropia con intereses transnacionales y fue servil a ellos, distorsionando el interés general de la Nación, por ejemplo los intereses de Estado en el largo plazo en materia medio ambiental. Invocando el crecimiento económico a todo evento, esas élites facilitaron a los entes corporativos contrataciones o legislaciones a la medida, que siempre constituyeron una toma de decisiones sin transparencia, de espaldas a la ciudadanía.

Fiscalización y margen de maniobra

Los precios de transferencia son una forma de eludir el control fiscal, de dejar dineros fuera del alcance tributario mediante un manejo doloso en los valores de intercambio de bienes intermedios en el encadenamiento productivo de empresas de un mismo grupo, con una facturación intracorporativa que es ficticia y acomodaticia, que da por resultado una contabilidad con distorsiones de las bases imponibles, en la lógica de tributar lo menos posible y en definitiva, declarar renta en el territorio del Estado que menos carga tributaria directa aplique y más opciones de desgravación ofrezca.

Los Estados tendrían herramientas para actuar en la detección de precios de transferencia y la corrección de precios arbitrarios o ficticios, a través del Acuerdo sobre Valoración Aduanera en la OMC, que es el Reglamento al Artículo VII del GATT y que establece las reglas para la determinación de la base imponible sobre las cuales se aplicarán los derechos aduaneros.

Si se sigue la pauta de control del Acuerdo del Valor, las Aduanas bien pueden revisar el fondo de los negocios internacionales, para determinar los usos y costumbres de los mercados, los precios reales en un momento determinado, los niveles de comisiones, regalías, descuentos que se estilen en los diferentes sectores, el nivel de las tasas de interés que se aplican en los financiamientos internacionales, identificando los ciclos comerciales para los diversos productos que conforman la oferta exportable o las importaciones recurrentes de la economía.

Las capacidades normativas existen, pero es necesario que se empuje las energías de Aduanas a estos frentes estratégicos, para un más sano y transparente desenvolvimiento del comercio exterior.

Las Aduanas enfrentan hipótesis de riesgo por subvaloración, sobrevaloración, aplicación de precios ficticios, triangulaciones comerciales impropias que tengan por objeto distorsionar o falsear el valor real de las mercancías. En las importaciones, en general, el efecto de una subvaloración puede ser la evasión de tributos indirectos como los derechos de Aduana y el IVA. En las exportaciones. la subvaloración puede ser una forma de distorsionar el precio en una venta al exterior, registrándola a precio vil, pero manejando diferencias de precio fuera del país, es decir declarando un retorno de divisas irreal que deja fuera del control cambiario del Estado los pagos ocultos. En un clima de escasez de divisas este delito cambiario puede ser muy grave para la economía.

También puede significar una forma de ilícito, sobrevalorar el precio de mercancías que ingresan a un proyecto de inversión con un valor ficticio, generando en ese proyecto un balance inicial que distorsiona la renta a futuro, significando una evasión de tributos directos en los futuros ejercicios. En la fiscalidad se produce un continuo, ya que el efecto de un ilícito se puede producir en una lesión del interés fiscal a nivel de recaudación de impuestos indirectos o fijación de los impuestos a la renta de los contribuyentes.

Que las malas prácticas no distorsionen nuestro posicionamiento comercial

La acción fiscalizadora de las Aduanas se debe ejercer sobre los flujos de importación y de exportación. En la importación el interés fiscal a resguardar sería que se tribute sobre bases reales, sobre el total del valor real pagado o por pagar por una mercancía importada. En el caso de las exportaciones, las Aduanas deben precaver el interés nacional, en orden a que los precios de las mercancías exportadas sean reales, es decir correspondan, de acuerdo a los usos y costumbres de los mercados, a transacciones donde el precio real total cobrado o por cobrar sea efectivo, es decir que no existan comisiones, gastos, prestaciones, intereses, que puedan distorsionar el valor líquido de retorno que ingresa a la economía nacional a través del mercado cambiario formal.

Los precios de transferencia representan un ilícito mayor, consistente en establecer una contabilidad de holding que busca minimizar la carga tributaria, recurriendo a falsas declaraciones en la valoración de los suministros comprados o vendidos a empresas del mismo grupo empresarial. Si no se aplicaren valores arbitrarios o ficticios no existiría un ilícito sino un esfuerzo contable tributario para que el grupo empresarial optimice su variable tributaria para pagar lo menos posible. Pero esa sana gestión se convierte en ilícito cuando se falsea información, se facturan suministros entre compañías del mismo grupo a precios artificialmente bajos, con la intención de evadir impuestos. Estamos allí frente a un delito que se comete con una acción premeditada y permanente de un ente corporativo que maneja un árbol de empresas vinculadas.

La medida para distinguir un comportamiento correcto de uno incorrecto, la entrega la propia OCDE, que ha redactado sus Directrices para las Empresas Multinacionales, las cuales enuncian principios y normas voluntarias para cumplir con una conducta aceptable por los Estados, en materia de inversión extranjera y alianzas estratégicas.

La capacidad del Estado para investigar y sancionar estos ilícitos dependerá de la acción integrada de los Servicios de Hacienda, principalmente de Impuestos Internos y Aduanas. Auditar entidades corporativas requiere contar con fuertes espaldas legales y políticas, vale decir competencia para investigar una situación identificada como riesgosa y el respaldo político a la autoridad técnica que debe ejecutar un procedimiento sancionatorio.

El problema de los organismos fiscalizadores es cuán blindados están los grupos económicos a través de sus influencias políticas. Hay países donde el acceso a las cuentas corrientes de los sujetos pasivos por parte del Estado está prohibido, salvo orden judicial; otros países tienen en sus organismos fiscalizadores facultades suficientes para realizar lecturas de los flujos financieros, con acceso en línea a las cuentas corrientes de los contribuyentes.

En el caso chileno, la Administración debe actuar con mínimas herramientas y facultades, frente a corporaciones que tienen redes de influencia de ribetes insospechados. Luchar contra la elusión y evasión tributaria significa enfrentar muchas veces delitos de cuello y corbata, que se instalan normalmente gracias al tráfico de influencias y la compra de funcionarios de alto nivel. Contra eso, poco puede hacer la Administración si no existe en la sociedad un compromiso claro por la transparencia de las decisiones públicas y la exigencia de rendiciones de cuentas respecto a lo actuado.

Son los desafíos que debe enfrentar el Estado para que la economía no sea distorsionada por acciones desleales e ilícitas.

Hernán Narbona Véliz, Valparaíso, 22.02.2011

Construyendo redes de colaboracion en materias aduaneras

Precios de Transferencia, nuevo tema estratégico

2010-10-24T07:26:00.000-07:00

Comenzamos a explorar un tema estratégico en la fiscalización tributaria, en donde confluyen las competencias institucionales de los Servicios de Aduanas y de Impuestos Internos.

El Acuerdo del Valor GATT-OMC establece las formas cómo las Aduanas pueden establecer sus fiscalizaciones a los flujos comerciales internacionales, fijando en sus seis métodos o criterios de valoración un mecanismo neutro, uniforme, objetivo para el actuar de las Administraciones. la regla de oro es que se debe atender la realidad, usos y costumbres de los mercados, tratando, en lo posible, de aceptar el valor de transacción.

Cuando las empresas están vinculadas hay que verificar si esa vinculación ha incidido en los precios pactados y se debe revisar transacciones que puedan existir en período comparable con compradores independientes o, si no se da esta situación, se invita a las empresas a defender el precio declarado, de acuerdo a los criterios que les entrega el Acuerdo. Por lo tanto, las empresas contribueyentes pueden, en el marco del Acuerdo del Valor, defender la procedencia de su precio en vinculación con métodos como el Valor Deductivo o el Valor Reconstruido, lo cual, de ser aceptado por la Aduana, puede establecer un Valor Criterio que será aplicable a siguientes operaciones, mientras no cambien las circunstancias de mercado correspondientes.

El Artículo 36 de la Ley de Renta establece que para impugnar los precios o valores en que efectúen sus transacciones o contabilicen su movimiento, cuando ellos difieran de los que se obtienen de ordinario en el mercado interno o externo, el SII podrá solicitar informe al Servicio Nacional de Aduanas.

Seguidamente, el Art. 38 de la Ley de Renta señala que el SII deberá pedir informe al Servicio Nacional de Aduanas para poder impugnar fundadamente los precios, considerando los valores que en eñl mercado internacional tengan los productos o servicios.

Los precios de Transferencia, Normativa Tributaria de Chile:

De acuerdo a la definición que entrega la Circular SII N° 3 de 1998 por Precios de Transferencia se entienden: “Precios que se pagan o cobran entre empresas que forman parte de un grupo multinacional por transferencia de bienes o servicios”

La normativa nacional de Precios de Transferencia se encuentra contenida en:

• Artículo 38° de La Ley de la Renta

• Circular SII N° 3 de 1998

• Circular SII N° 72 de 2002

• Convenios para Evitar la Doble Tributación suscritos por Chile con otros países.

Específicamente, el Artículo 38° de la Ley de la Renta señala que:

1) Los precios que un contribuyente en Chile pague o adeude a su casa matriz o a relacionadas en el exterior (por concepto de bienes, servicios, know how, regalías o intangibles en general, etc.) o

2) Los precios que un contribuyente cobre a su casa matriz o a relacionadas (por los conceptos indicados)

Cuando estos precios no se ajusten a los precios normales de mercado entre partes no relacionadas en aplicación del principio internacional recomendado por la OCDE del arm’s length, podrán ser impugnados por el SII en base a la aplicación de la metodología contenida en dicho Artículo 38° de la Ley de la Renta.

Glosario de Precios de Transferencia

Ajuste de Precio de Transferencia

Es un ajuste a la Base Imponible de una empresa cuando la autoridad fiscal aplica el principio arm’s length sobre sus operaciones internacionales con empresas relacionadas en el exterior.

Análisis de Comparabilidad

Es una comparación entre una transacción entre empresas relacionadas y otra transacción entre empresas independientes. Para que se de la comparación no deben existir diferencias entre ambos tipos de transacción, o de existir dichas diferencias, que las mismas puedan ser ajustadas de manera razonable de forma de eliminar dichas diferencias.

Análisis Funcional

Es un análisis de las funciones que realiza una empresa para concretar una transacción de bienes o servicios, donde además de las funciones se toma en cuenta los riesgos asumidos y los activos tangibles e intangibles utilizados en cada una de las funciones identificadas.

APA (Advance pricing arrangements): Acuerdo Anticipado de Precios de Transferencia

Es un contrato entre un contribuyente y la administración tributaria local en donde se acuerdan los criterios para la valoración de transacciones futuras entre empresas relacionadas. En dicho contrato se especifican los bienes o servicios involucrados en las transacciones, los métodos de Precios de Transferencia que se usarán, cómo se determinan los comparables y los ajustes que se realizan sobre los mismos para mejorar la comparabilidad. Como las transacciones cubiertas en un APA pueden involucrar varios países, los APAs pueden ser celebrados con más de una Administración Tributaria, por lo cual dichos acuerdos pueden clasificarse en Unilaterales y Multilaterales. En los países donde están normados los APAs, son solicitados por los contribuyentes a la Administración Tributaria, y no a la inversa. Son de mucha utilidad si se quiere resguardar las operaciones futuras de gran envergadura, las cuales bajo un APA no serían cuestionadas, siempre y cuando se mantengan dentro de los límites acordados en el mismo APA.

Arm's length principle: Principio del Operador Independiente o Principio de Plena Competencia

Es el principio acatado por todos los países que han basado sus legislaciones tributarias de Precios de Transferencia en el modelo propuesto por la OCDE. Indica que las transacciones que se realicen entre empresas relacionadas deben tener las mismas condiciones existentes en transacciones similares, o comparables, realizadas entre empresas independientes.

Directrices de la OCDE de Precios de Transferencia (OECD Transfer Pricing Guidelines)

Es una guía publicada por la OCDE destinada a empresas multinacionales y administraciones tributarias. Contiene pautas para desarrollar el principio Arm’s Length en la determinación de Precios de Transferencia entre empresas relacionadas. Desde su aparición en 1995, ha sido complementada y modificada anualmente.

Doble Tributación Económica

Ocurre cuando son gravadas dos personas jurídicas diferentes por el mismo ingreso en más de un Estado.

Doble Tributación Jurídica

Ocurre cuando una misma persona jurídica es gravada dos veces por el mismo ingreso por más de un Estado

Metodologías de Precios de Transferencia

Son los métodos utilizados para realizar ajustes de Precios de Transferencia, los cuales siguen el principio Arm’s Length y son recomendados por la OCDE. Los métodos usados son los siguientes:

Métodos Tradicionales

· Precio Comparable No Controlado (CUP Comparable Uncontrolled Price): Es el método más recomendado por la OCDE, ya que representa en su forma más pura el principio Arm´s Length. El desarrollo de este método compara los precios utilizados en una operación controlada (entre empresas relacionadas), con los precios usados en operaciones no controladas (entre empresas independientes) siempre y cuando las operaciones no muestren diferencias entre si, o de existir dichas diferencias, se tenga la información suficiente para realizar los ajustes de comparabilidad de una forma consistente y confiable.

· Costo más Margen: Toma en cuenta el costo que se genera por la producción de bienes y servicios, al cual se le aplica un margen que remunere de forma apropiada las funciones realizadas (así como los activos y riesgos que se involucren) y tome en cuenta las condiciones de mercado imperantes. Cuando la transacción es realizada entre empresas relacionadas, el nivel del margen sobre costos debe cumplir el principio Arm’s Length, o sea, debe ser equivalente al margen que muestran operaciones realizadas entre independientes.

· Precio de Reventa: Observa el margen de reventa que resulta del precio de compra a una empresa relacionada y el posterior precio de reventa a empresas independientes. Dicho margen de reventa debería ser suficiente para cubrir los gastos operativos y de venta, además de obtener una utilidad apropiada. El método compara el margen de reventa de operaciones controladas con el mostrado en operaciones no controladas.

Métodos de Utilidad Transaccional

· Método de Partición de Utilidades: Utilizado en transacciones donde es difícil evaluar en forma aislada la participación de cada una de las partes en la generación de utilidades, por lo que en general las empresas optan por establecer sociedades, acordando una forma de repartición de las utilidades generadas por las operaciones que realicen en conjunto. De esta forma, el principio Arm’s Length indica que las operaciones entre partes relacionadas que ameriten una partición de utilidades, dicha partición debe ser similar a operaciones comparables entre empresas independientes. La repartición de utilidades se puede hacer sobre la utilidad total o residual.

· Método de Márgenes Transaccionales Netos: Revisa el margen neto de utilidad relativo a una base apropiada, que depende del tipo de operación. De esta manera, se utilizan indicadores de utilidad neta, que pueden ser sobre la base de los activos, las ventas, los costos, entre los más usados, y para cumplir el principio Arm’s Length dichos indicadores, cuando son generados en operaciones controladas, deben mostrar resultados similares a operaciones comparables no controladas.

OCDE

Siglas de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico

Parte Examinada (Tested party)

Es la empresa que participa en una operación controlada, a la que se aplican los métodos de Precios de Transferencia en un análisis de esta naturaleza.

Precios de Transferencia (Transfer Pricing)

Son los precios que se pagan o cobran entre empresas relacionadas domiciliadas en distintos regímenes tributarios, y que poseen la capacidad de producir transferencias de utilidades o perdidas de un país a otro, dependiendo de los objetivos específicos en su determinación.

Transacción Controlada

Son todas aquellas transacciones que se realizan entre empresas relacionadas

Transacción No Controlada

Es aquella transacción que se realiza entre dos empresas que no poseen relación patrimonial ni económica, en otras palabras, dos empresas independientes entre si.

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Funcionarios y profesionales de la Administración Pública podrían jubilar con el 90% de su renta

2008-10-25T08:22:00.001-07:00

Ud. está en: Mociones PORTAL DEL SENADO

Valparaíso | 15/10/2008 | Departamento de Prensa |

Funcionarios y profesionales de la Administración Pública podrían jubilar con el 90% de su renta

Sala aprobó un proyecto de acuerdo en el que le solicita a la Presidenta Michelle Bachelet que evalúe una fórmula para cumplir ese objetivo.

Senadores Chadwick. Longueira y Coloma

Con el propósito de evitar que los funcionarios que reciben los sueldos más altos en la Administración Pública, vean mermados sustancialmente sus ingresos al momento de jubilar, el Senado aprobó un proyecto de acuerdo en el que solicita a la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, que evalúe una solución sobre la materia.

En lo fundamental, la iniciativa solicita a la Mandataria que incorpore una indicación a la reforma previsional “que permita que los funcionarios y profesionales de la Administración Pública tengan el mismo tope relativo en su valor de pensiones, de manera que puedan jubilar con el 90% de su renta”.

El proyecto de acuerdo fue presentado por los senadores Antonio Horvath, Carlos Bianchi, José García, Carlos Kuschel y Hosaín Sabag, y contó con el respaldo unánime de los parlamentarios presentes en Sala.

En el texto, los legisladores recuerdan que en el acuerdo entre el Gobierno y la Asociación Nacional de Empleados Fiscales (Anef) se estableció un tope para el valor de las pensiones del INP el que reajustado al día de hoy, alcanza aproximadamente una cifra de $838.281.

Agregan que dicho tope significa que para todos los funcionarios imponentes del INP, cuyas rentas son de hasta $930.00 su pensión será el 90% de su renta.

No obstante, las rentas de los funcionarios que sobrepasan dicho valor, van sufriendo un daño previsional progresivo que hace que en el grado más alto del estamento profesional (Grado 4° Escala Unica de Sueldos) su pensión alcance sólo el 42% de su renta en actividad.

A juicio de los legisladores “con esta situación se está dañando además a los profesionales de la Administración Pública, lo que produce un deterioro al propio Estado”.

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Arrestan a colombianos que llevaban droga en pequeño submarino

2008-07-22T12:13:00.000-07:00

21 de Julio de 2008 El Mostrador

Arrestan a colombianos que llevaban droga en pequeño submarino

La orden fue dictada en respuesta a la solicitud de la fiscalía especializada en delincuencia organizada para continuar con el proceso de investigación en contra de los colombianos.

Un juez mexicano ordenó el arresto preventivo de cuatro colombianos tripulantes de un pequeño submarino que transportaba 5,8 toneladas de cocaína y que fue interceptado por la Armada mexicana la semana pasada, informaron este lunes fuentes oficiales.

El juez cuarto para procesos penales federales ordenó el "arraigo" (arresto preventivo) por 40 días en contra de Rafael Jiménez, José Félix Cuero, Rodrigo Olaya y Fabio Pineda por su presunta responsabilidad en el delito de delincuencia organizada y narcotráfico y los que resulten, indicó la Procuraduría General de la República (PGR) en un comunicado.

La orden fue dictada en respuesta a la solicitud de la fiscalía especializada en delincuencia organizada para continuar con el proceso de investigación en contra de los colombianos.

La PGR recordó que infantes de la Marina interceptaron el sumergible el pasado 16 de julio en las costas mexicanas en el Pacífico sur, con cuatro tripulantes que transportaban cocaína envuelta en 257 paquetes de plástico negro con un peso total de 5,8 toneladas.

La embarcación donde se transportaba la droga era un sumergible de unos diez metros de largo construido con fibra de vidrio y madera, con un motor diesel de seis cilindros y un Sistema de Posicionamiento Global (GPS, por su sigla en inglés) para la navegación.

EFE

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En Sesión Especial del Senado se analizó el problema de la droga

2008-07-16T07:21:00.000-07:00

Valparaíso | 02/07/2008 | Departamento de Prensa |

En sesión especial analizarán el problema de la droga en nuestro país

A petición del senador Jaime Orpis, la Cámara Alta convocó para el próximo martes 15 de julio, a una jornada especial entre las 11 y 13 horas, con el fin de abordar el “problema de la Droga en Chile, en las áreas de prevención, represión y rehabilitación”.

Con la presencia del Ministro del Interior, Edmundo Pérez Yoma; los altos jefes de Carabineros y de la Policía de Investigaciones además de representantes del Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes, la Sala del Senado analizará en sesión especial el próximo 15 de julio, entre las 11 y 13 horas, el “problema de la Droga en Chile, en las áreas de prevención, represión y rehabilitación”.

Así lo anunció el Presidente del Senado, Adolfo Zaldívar tras reunirse con el senador Jaime Orpis y Ana Luisa Jouanne, Directora Ejecutiva de la Corporación La Esperanza, entidad dedicada al tratamiento y rehabilitación de personas que han caído en la adicción a las drogas, en el marco de la Campaña para sensibilizar a las autoridades y a la población de la real dimensión de este flagelo que “le está cambiando el rostro a Chile”.

El senador Zaldívar valoró el trabajo y la campaña que está llevando adelante esta Corporación y dijo que “ha llegado el momento de que tomemos conciencia de que este verdadero crimen organizado que es el tráfico y comercialización de la droga están llegando a límites que nos obliga a tomar medidas de fondo”.

Indicó que “la Corporación nos hace un llamado a las autoridades a no quedar impávidos ante la destrucción de la sana convivencia y como se corrompe la juventud al ser permisivos con las drogas. No debe haber doble estándar y tampoco se pueden tomar posiciones que vayan en contra de un sano desarrollo”.

Puntualizó que todas las drogas “dañan y crean las condiciones para que entremos a un callejón sin salida. Hoy se vende y comercializa incluso en los colegios y no vemos a las autoridades ni a la gente tomar conciencia de lo que esto significa”.

Por su parte, el senador Jaime Orpis, agradeció el compromiso del titular del Senado y señaló que “todas las autoridades debemos hacernos cargo de este tema porque son las señales públicas las que deben fortalecer esta lucha que hay que dar y que le causa tanto daño a Chile”.

Aseveró que “hay que tomar decisiones potentes para revertir esta situación y confiamos en que el Senado y todas las autoridades del país enfrenten este tema juntos porque las drogas no reconocen fronteras ni ideologías”.

Indicó que "no es un orgullo ocupar los primeros lugares en Latinoamérica en cuanto a consumo de drogas. Hay que tomar decisiones muy potentes para revertir esta situación. Existen campañas del cigarrillo y no existe nada para combatir la droga”, concluyó.

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Encuentro 2008 de Directores Regionales y Administradores de Aduana

2008-07-10T13:32:00.000-07:00

Con un gran espíritu de cuerpo, entusiasmo y compromiso culminó el viernes pasado la Reunión del equipo directivo del Servicio Nacional de Aduanas, destacando en el evento la alta participación que tuvieron las Aduanas regionales, con una serie de encuentros bilaterales con las Subdirecciones centrales, lo cual se plasmó en una agenda integrada que impulsará la gestión corporativa del segundo semestre 2008.

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Entrevista al Profesional Aduanero MARIO ARANEDA URBINA

2008-04-26T17:06:00.000-07:00

Falta una visión compartida entre los públicos y privados

Mario Araneda Urbina, Administrador de Aduana

Ámbito Regional

¿Cuáles son las fortalezas económico-productivas que Ud. ve en la Región?

En primer lugar, el desarrollo de actividades de la minería, que se verá favorecida con la próxima instalación de un poder de compra de ENAMI en Arica. En segundo lugar, tenemos el turismo de intereses especiales que podría potenciar los circuitos altiplánicos de Putre y zonas adyacentes. Nuestro clima, el paisaje y el carácter amigable de la ciudad y sus habitantes deberían seguir atrayendo el turismo de la tercera edad, especialmente en invierno, y el de ciudadanos bolivianos en verano, siempre y cuando se solucione el problema de la bajada del río San José y la contaminación de las playas.

Hay que mencionar también como fortaleza a la acuicultura con el cultivo de ostiones, moluscos y otros bivalvos para satisfacer la creciente demanda de los mercados asiáticos, así como la agricultura tecnificada y destinada de igual modo a la exportación. Por último, cabe destacar el reciente anuncio de la Presidenta Bachelet, que ha dispuesto una comisión del más alto nivel, que incluye varios ministros, para elaborar una política de estado que favorezca a Arica mediante medidas estructurales que propicien un desarrollo económico y social sustentable que sea coherente con su condición de ciudad bifronteriza y de extraordinaria relevancia desde el punto de vista geopolítico.

¿Cuáles son, a su juicio, las debilidades que enfrentamos hoy como región?

La falta de una política de Estado que se haga cargo de las falencias estructurales que han afectado a la región y que, afortunadamente, están siendo percibidas por el gobierno central al disponer una comisión de alto nivel. Entre las falencias, a modo de ejemplo, la desmejorada situación de “jamón del sándwich” en que se encuentra Arica, entre dos polos de desarrollo - Tacna e Iquique- que gozan de regimenes de excepción aduaneros y tributarios y que afectan de una u otra manera, a las actividades productivas de la ciudad. Otra debilidad sería la falta de una visión compartida entre los ámbitos públicos y privados, aún al interior de cada uno de los sectores, impidiendo u obstaculizando la implementación consensuada de intereses comunes y complementarios, que propenda al desarrollo socioeconómico armónico y sustentable de la región en su conjunto.

Ámbito Profesional

¿Qué es lo más complejo que ha enfrentado en su área de trabajo?

Lo más complejo fue la decisión de ordenar el allanamiento y visita de fondeo de la nave Nativa, el cuál condujo el muy importante hallazgo de casi diez toneladas de cocaína. Lo complicado estaba en que los armadores de la nave llamaron desde Nueva York, exigiendo que no fuera retenida, ya que esto los haría incurrir en cuantiosas pérdidas por las demoras. Incluso amenazaron con interponer demandas civiles.
Por otro lado, era día domingo de elecciones, de manera que me costó mucho ubicar a mis jefaturas de carácter nacional, las cuales debían respaldarme en una decisión tan importante. Finalmente, pude comunicarme con un abogado de la delegación nacional, con el cual pudimos consensuar algo y meditar bien el procedimiento que debíamos aplicar en esa situación.

¿Cuál es la mayor realización que ha tenido profesionalmente?

En el servicio de aduana continuamente se están obteniendo metas. En mi caso, están relacionadas con los estudios, por ejemplo, cuando obtuve el título de Administrador Público, o recientemente cuando obtuve un Magíster en Gestión de Recursos Humanos. En cuanto a mi rol actual como administrador de Aduana, puedo decir con orgullo que el puesto me lo adjudiqué mediante un concurso público, lo cual, significa mucho para mí.

Ámbito Personal

¿Cuál es su lugar favorito en Arica?

Yo vivo cerca de la playa Chinchorro, en la avenida Costanera Norte. Me gusta mucho caminar por este balneario, y visitar un café que hay cerca de ahí y conversar temas triviales que no estén relacionados con mi trabajo.

¿Qué es lo que disfruta hacer en su tiempo libre?

Me gusta mucho andar en bicicleta por los alrededores de mi casa. También disfruto sacando a pasear a mi mascota, a mi perro. Aprovecho el tiempo libre para leer, ver televisión y descansar.

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MBA en Comercio Internacional, Universidad Nacional de Córdoba

2008-04-17T18:35:00.000-07:00

Como Especialista en Comercio Internacional, participando de un proyecto académico en el cual se suman las experiencias de Chile, España y Argentina, el Administrador de las Aduanas de Atacama, Hernán Narbona Véliz, cumplió una positiva jornada académica en el MBA en Comercio Internacional de grado dual, que está organizado por la Universidad Nacional de Córdoba y la Universidad de Barcelona.

El Coordinador del MBA es el Master Fabian Chebel, quien es también funcionario directivo de AFIP-Aduana Regional Córdoba. En la Asignatura Dirección y Gerencia para la Internacionalización de las Empresas trabajaron en equipo el Especialista chileno, Hernán Narbona y la Especialista argentina Carmen Centineo. (Ver foto)

Entre el 7 y el 11 de Abril, tuvo a cargo el curso el Profesor del Colegio de Graduados de la Universidad Nacional de Córdoba, Hernán Narbona Véliz, quien cumplió una exitosa participación entregando criterios teórico-prácticos para formular proyecto de perfil exportador y de base asociativa.

En tres jornadas y con gran participación de los estudiantes, el profesor y autor especializado, presentó un modelo para la Internacionalización de las Empresas y la Formulación de un Plan de Negocios. La metodología propuesta fue muy bien recibida por los participantes, quienes pudieron avanzar en un enfoque práctico para la identificación de oportunidades de mercado, el desarrollo de una Unidad de Negocios Internacionales y el Desarrollo de Competencias.

La colaboración académica entre profesionales aduaneros continuará con la tutoría y apoyo vía e-learning, en el moderno estilo que ha implementado el Colegio de Graduados de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Córdoba.

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Diario El Ciudadano informa sobre Proyecto Pascua Lama

2008-03-20T04:55:00.000-07:00

Las transnacionales son el Gato:Legalmente la cordillera es una carnicería

Organizaciones Sociales y Ciudadanas contrarias al Proyecto Pascua Lama (III Región de Atacama), presentaron una Demanda de Nulidad de Derecho Público contra el fisco de Chile. La demanda busca anular el Decreto 116, que establece el mecanismo para que las empresas mineras financien el sistema de control aduanero que debe fiscalizarlas.

El miércoles 19 de marzo, en los Tribunales de Santiago, se presentó una demanda de Nulidad de Derecho Público que persigue anular el Decreto Supremo Nº 116 de Minería del 9 de enero de 2003, firmado por el Presidente de la República Sr. Ricardo Lagos Escobar y el Ministro de Minería Subrogante Sr. Patricio Morales Aguirre.

La solicitud se ampara en varios ilícitos que vuelven inconstitucional el decreto, entre ellos, el que se promulgó obedeciendo a la necesidad de un privado (Barrick Gold) de contar con una aduana en su área de operación (Pascua lama), de modo que con aportes entregados por la empresa el Estado debe pagar los funcionarios públicos que deberán fiscalizarla.

Por otro lado, se está atentando contra el principio de no discriminación, el que supone que los dineros que ingresan a la bolsa del Fisco, no pueden tener un destino previamente determinado, en circunstancias que lo que erogaría Barrick iría directamente a cubrir las costas aduaneras, dándose la particularidad de que los gastos figuran como del Estado, pero los ingresos son aportados por privados.

Julián Alcayata Presidente del Comité de Defensa y Recuperación del Cobre, uno de los dirigentes que encabezó esta acción, declaró "Este decreto autoriza que con dinero de la empresa Barrick Gold, el Estado financie las instalaciones y pague los funcionarios del Estado, para que Barrick pueda tener su aduana propia y exclusiva y demás servicios pertinentes del Estado, lo que constituye un privilegio arbitrario otorgado a una empresa",

Lo que más preocupa a las organizaciones que defienden la vida del Valle del Huasco es que con estos mecanismos, el Estado se está poniendo al servicio de empresas de negro prontuario como Barrick, pero que además, está abiertamente generando instrumentos legales para entregar el control fronterizo y los bienes comunes a empresas transnacionales.

Las organizaciones firmantes fueron:

Consejo de Defensa del Valle del Huasco,

Sindicato de Trabajadores de la Construcción de Vallenar,

Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales,

Comité de Defensa y Recuperación del Cobre,

los Concejales Santiago Luis Faura Cortés y Enrique Gaitán de la Comuna de Alto del Carmen

La demanda quedó alojada en el Noveno Juzgado Civil de Santiago.

Lucio Cuenca

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LA CAE RECUPERARÁ FUNCION DE AFORO

2008-02-29T10:47:00.000-08:00

Verificadoras salen de las aduanas con amenaza de juicios

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Las verificadoras, además de emitir un certificado de inspección en origen, realizan aleatoriamente aforos físicos en destino. Lo último, es un proceso que pretende asumir la Aduana.

Noticias Relacionadas

Demandas se analizan en el exterior

Febrero 29, 2008

QUITO

Hoy termina plazo para que salgan de la CAE. Las firmas acatarán orden, pero advierten riesgos.

Hasta hoy las empresas verificadoras de carga que tenían contratos con la Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE): Cotecna, ITS, SGS, Baltic Control y Bureau Veritas emitirán certificados de inspección de mercancías en origen.

Ello porque se cumplió el plazo dado por el gobierno para que terminen su labor, tras la reforma a la Ley Orgánica de Aduanas, de octubre pasado.

Sin embargo, algunas anunciaron que sus casas matrices en el extranjero analizan presentar demandas y sus trabajadores también estudian acciones por despido.

Un grave impacto no solo en el plano laboral sino en la recaudación fiscal advierten representantes de las verificadoras, cuyos contratos con la Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE) terminan hoy.

Basadas en un estudio del Grupo Spurrier, las empresas sostienen que el traspaso de sus actividades a la CAE le costará al país $ 374 millones: $ 116,9 millones que el Fisco dejará de percibir al año por recaudación y $ 257 millones que el Servicio de Rentas Internas (SRI) perderá por evasión tributaria.

Según la reforma a la Ley Orgánica de Aduanas aprobada en octubre pasado, las verificadoras dejarán de operar desde el 1 de marzo, con lo cual el control de las importaciones estará a cargo de la CAE.

La reforma, que implica además eliminar la certificación de inspección en origen, fue una decisión apresurada y antitécnica que traerá consecuencias negativas, señalan las empresas. Fernando Vela, gerente general de Cotecna, teme que los importadores queden en manos de vistaforadores y al estar “expuestos al factor humano” el manejo de la carga sea discrecional. La consecuencia de la discrecionalidad, menciona, es la corrupción, con lo cual la evasión puede ser mayor.

Además, en comercio exterior, dice, el momento en que se genera un contacto entre el vistaforador, el agente afianzado y el importador el riesgo aumenta, pues esa variable pesa.

Alfonso Kreidler, gerente de Baltic Control, cree que se perjudicarán las recaudaciones aduaneras, que y si no existe un adecuado control, podría haber un fomento al contrabando.

Precisamente, aunque la ley pretende que la salida de las verificadoras disminuya los costos de importación y el tiempo que las mercaderías permanecen en las aduanas, un problema que deberá enfrentar la CAE será cómo evitar el contrabando técnico, como se conoce al mecanismo de importar bienes con partidas alteradas para pagar menor arancel.

Gonzalo de Alencar, apoderado de Bureau Veritas, comenta que el control de esta irregularidad permitió a esta firma identificar, en el 2007, 150.000 partidas modificadas, con lo cual se evitó una defraudación al fisco por $ 12,9 millones.

A su criterio, ahora no habrá garantías para los importadores, ni en tiempos de trámites y despacho, ni en el servicio.

El estudio del sistema de Inspección de Preembarque de las importaciones en Ecuador, elaborado por el Grupo Spurrier, y cuya medición va de 1994 al 2006, señala que la gestión de las verificadoras logró $ 588 millones anuales en ingresos incrementales por reducción en subfacturación.

La recaudación para el fisco, como consecuencia de esto, fue de $ 104 millones.

Menciona además que el costo de la verificación en origen es de aproximadamente $ 74 millones al año, lo cual representa un beneficio neto para el país de $ 42,9 millones.

Ante la salida de estas empresas, los operadores de comercio exterior están tomando sus previsiones. Aparicio Valero, agente afianzado de aduanas, sostiene que prácticamente les tocará a ellos asumir la labor de las verificadoras desde marzo. Al no emitirse certificados de inspección en origen, como ocurría con las cargas superiores a $ 4.000, serán los agentes quienes tendrán que hacer las clasificaciones arancelarias y asumirán una mayor responsabilidad en las declaraciones.

Sobre al aforo en destino, una tarea que se hace en las mercancías menores a $ 4.000 y de manera aleatoria a las ya inspeccionadas en origen, dice desconocer cuál será el mecanismo. ”No sabemos si se van a mantener en eso a las verificadoras o lo hará ya la CAE”.

DETALLES: Pormenores

Cambios
Con la reforma a la Ley Orgánica de Aduanas, desde octubre se eliminó el DUI, un permiso de importación que emitía el Banco Central.

Periodos
Desde ese mes corrieron 90 días de plazo para que salgan las verificadoras y están en curso 150 días para que la CAE implemente sistemas de rayos X y otros mecanismos de control de contrabando.

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En enero llegaron a 2.021 unidades

2008-02-15T10:42:00.000-08:00

En enero llegaron a 2.021 unidades

Importación de autos chinos creció 871%

(Publicado : 15/2/2008, 5:0 horas)

El total de las internaciones al país subió 44% a 24.841 vehículos.

Un total de 24.841 vehículos -de pasajeros y comerciales livianos- se importaron a Chile en el primer mes de este año, lo que significó un fuerte alza de 44,3% con respecto a enero de 2007. En valor, las compras al exterior de automóviles sumaron US$ 262,2 millones CIF, creciendo 43% en ese lapso, según el Servicio Nacional de Aduanas.

Del total importado, 2.021 unidades (8,1% del mercado) correspondió a autos procedentes de China, lo que representó un notable avance de 871%, un avance de casi 10 veces con respecto al primer mes de 2007. Los vehículos chinos internados totalizaron US$ 14,2 millones CIF, con un alza de 683,4% anual. El año pasado, los autos chinos que llegaron al país lograron 4.608 unidades, escalando 196% frente a 2006.

A la vez, según estadísticas de la Asociación Nacional Automotriz de Chile (ANAC), el año pasado, ese origen explicó 2,4% de los 227.743 vehículos comercializados. Ese porcentaje incluye modelos de las marcas Great Wall, Chery y algunos ejemplares que General Motors importa a desde esa nación.

Sin embargo, la mayor cantidad de los vehículos importados en enero provino desde Corea del Sur, desde donde arribaron 6.315 unidades, que exhibieron un ascenso de 51,2%. En valor, los automóviles surcoreanos sumaron US$ 70,2 millones CIF, monto que subió 59,2% anual. Desde Japón ingresaron 5.903 vehículos por un valor de US$ 61,3 millones, lo que implicó alzas de 3,1% en volumen y 18,6% en monto.

Los vehículos diesel, en tanto, significaron 25% de las internaciones generales de enero, tras sumar 6.259 unidades, 32,3% más que igual mes de 2007. En valor, los modelos petroleros computaron US$ 81,1 millones, con un ascenso de 36,2%.

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Lucha antidrogas, Transparencia y Modernización

2008-01-20T16:49:00.000-08:00

DIA INTERNACIONAL DE LAS ADUANAS:

Lucha antidrogas, Transparencia y Modernización

Hernán Narbona Véliz[1]

El día 26 de enero se celebra el Día Internacional de las Aduanas. Este año 2008 la Organización Mundial de Aduanas ha centrado esta festividad en la lucha contra el tráfico de drogas y sustancias psicotrópicas, por ser ésta una realidad abominable que constituye uno de los problemas planetarios que más profundamente amenaza a la sociedad contemporánea.

Mafias que no sólo atraen a la juventud al consumo de drogas y otras sustancias psicotrópicas, sino que, además, ejercen una violencia extrema que busca aterrorizar a la comunidad para que se reste de la acción activa que debiera cumplir en la denuncia del tráfico. Baste mencionar como evidencia de la peligrosidad de estas asociaciones ilícitas supranacionales que en el mes de diciembre 2007 un comando antidrogas ha detenido numerosos militares, agentes de aduanas, empleados de seguridad, funcionarios de la aduana mexicana, en un operativo que detectó en ese país media tonelada de cocaína proveniente de Colombia.

Por otra parte, con un ingenio increíble, los traficantes de cocaína colombianos van buscando estrategias de ocultamiento para movilizar la droga por las fronteras. Es así como han optado por transportar de una sola vez en submarinos varias decenas de toneladas de droga . Desde el 2005, dieciocho submarinos han sido interceptados por la Marina de Colombia en la costa Pacífico. En los dos más recientes, los traficantes han destruido el equipaje antes que lo capturaran las autoridades. Tras cada hallazgo las autoridades aduaneras deben aprender las nuevas técnicas que van inventando los narcotraficantes.

Surgen día a día nuevas hipótesis de riesgo. Cuando hay países con debilidades en su organización, comienzan a ser utilizados por los traficantes. En numerosos hallazgos de cocaína en África y en Europa, se ha apreciado que hay rutas nuevas funcionando desde América latina hacia África y desde allí hacia Europa.

La Oficina de Naciones Unidas en contra de la Droga y el Crimen ha señalado que las capturas de cocaína de países africanos han sido 60 veces superiores a las que se registraban el año 2002. Esto prueba que aparecen nuevos itinerarios por países con institucionalidades permeables a la influencia de las mafias. El dinero de la droga corrompe, pervierte y desestabiliza todo a su paso. Los narco-estados constituyen un peligro para la comunidad internacional.

En Chile tenemos fronteras de alto riesgo y la acción de Aduanas, sólo en Arica superó los 300 kilos de cocaína en el 2007. En la reunión regional norte de CONACE, a fines del 2007, se lanzó una campaña para disuadir a jóvenes en situación de riesgo, de origen quechua o aymará, para que no sean reclutados como burreros por los narcotraficantes. Son ellos, jóvenes desorientados, casi adolescentes, muchachas embarazadas, las víctimas del tráfico con ingesta u ocultamiento vaginal de ovoides, donde el burrero arriesga una muerte instantánea si se revienta uno de ellos. Esas personas, en caso de ser detectados arriesgan altas penas de prisión, arruinan su vida para siempre. Además, las mafias los siguen utilizando y jamás pueden salir de esos círculos de muerte.

¿Cuál puede ser la acción internacional de los servicios implicados en la lucha contra el tráfico de droga de tales dimensiones?

La amenaza del narcotráfico sobre las instituciones es real y debe ser prevenida con la modernización de las instituciones, con la transparencia y la alianza estratégica profunda entre la comunidad y el Estado, ya que la tarea de lucha contra el narcotráfico es de tal envergadura que, por más recursos que se asignen, será imposible erradicar el tráfico y el consumo en las sociedades si no se comprometen, las comunidades escolares, religiosas, las familias y las personas, de manera activa.

En el Informe Aduanas y Drogas, año 2006, de la Organización Mundial de Aduanas, se estima que anualmente 200 millones de personas consumen drogas en forma ocasional o permanente. El 80% de ellos consume marihuana. Pero, cuidado, que esta cifra puede mover a engaño. Pensemos que 8 mil personas murieron en la Unión europea por consumo de drogas en el 2007; que un 5% de la población de Europa consumió cocaína durante el 2007. Allí las cifras expresan una real situación social.

En el Día Internacional de las Aduanas la OMA ha querido colocar el acento en esta realidad planetaria. Así como ha aumentado el comercio mundial lícito, para el cual las Aduanas han diseñado y armonizado facilidades y simplificaciones operativas, también ha crecido el comercio ilícito, con la diferencia que en éste son la mafias las que construyen su facilidad, con el soborno, la corrupción y la extorsión. Cuando finiquita el delito del tráfico sobreviene el de cuello y corbata, el lavado de activos, que busca blanquear los dineros obtenidos de delitos anteriores utilizando testaferros, sociedades de papel, tecnologías e ingeniería financiera, mascaradas que concluyen en la disposición de siderales sumas de dinero en poder de estas organizaciones delictuales para reciclar en el negocio. Disponer de parte del Estado de recursos adecuados para hacer frente a este flagelo es un asunto prioritario en la seguridad nacional y en esta idea fuerza la Organización Mundial de Aduanas busca la mayor voluntad política de las autoridades nacionales, para actuar coordinadamente en contra de estos delincuentes.

Frente a este enemigo tenebroso y poderoso, los Estados deben coordinar sus energías. La Organización Mundial de Aduanas quiere en este Día Internacional de las Aduanas, llamar a un enorme desafío planetario, como lo es la lucha inteligente en contra del tráfico de drogas e ilícitos. El camino de la Transparencia y la Probidad, que está siguiendo el Estado de Chile, son fundamentales para que la fiscalización del público permita cerrar cualquier espacio a la influencia de estos intereses ilícitos, que siempre buscan camuflarse de lícitos. La profesionalización de los funcionarios aduaneros, la automatización de los procesos y la incorporación de tecnologías de punta, son elementos de una estrategia que la OMA procura apoyar en todos los países miembros. La coordinación de Aduanas y Policías en esta misión de protección a la comunidad resulta fundamental.

Por ello, el Día Internacional de las Aduanas convoca a nivel mundial a fortalecer las organizaciones aduaneras y procurar la modernización del Estado para prevenir la corrosión subterránea que pretendan realizar los delincuentes del tráfico de drogas y sustancias psicotrópicas.

Desde Atacama para el Mostrador.

20 de enero de 2008.

[1] Administrador Público con Mención en Administración Aduanera, Consultor Internacional en Modernización Aduanera, Directivo del Servicio Nacional de Aduanas en Atacama..

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Programa de Probidad y Transparencia del Gobierno

2008-01-20T04:33:00.000-08:00

20 de Enero de 2008
Fuente El Mostrador

Definirá criterios para funcionarios
En marzo comienza a operar Programa de Probidad y Transparencia del Gobierno

por Claudia Rivas A.

Secretario ejecutivo de la Agenda de Probidad, Rafael Blanco, explicó a El Mostrador.cl que la instancia será reemplazada por un nuevo organismo dependiente de la Segpres y que se transformará en la contraparte del Consejo de la Transparencia, creado en la recién aprobada ley de Acceso a Información Pública.

En marzo próximo concluye su labor el secretario ejecutivo de la Agenda de Probidad y Transparencia del gobierno, Rafael Blanco; sin embargo, al mismo tiempo comenzará a tomar cuerpo el Programa de Probidad y Transparencia, creado por la Presidenta Michelle Bachelet, y que tendrá un estatus homologable a una división al interior de la Secretaría General de la Presidencia (Segpres).

Así lo confidenció a El Mostrador.cl el propio Blanco quien recordó que fue designado en el cargo por Michelle Bachelet para “avanzar las iniciativas de probidad y transparencia que la Presidenta había definido como prioritarias” y en ello colaboró con la Segpres.

“Se decidió la creación de un Programa de Probidad y Transparencia en forma permanente en el Estado. Eso se va a alojar en la Secretaría General de la Presidencia. La Presidenta estimó que en un tema como este, más allá de que se requería la aprobación de un conjunto de medidas administrativas o legislativas, era necesario tener un espacio que permitiera -dentro del Ejecutivo- coordinar acciones en estas materias, elaborar informes y estudios, constituirse también en una contraparte del nuevo Consejo para la Transparencia”, explicó Blanco.

Ello, porque según el profesional “alguien tiene que velar para que haya cierta uniformidad de criterios, dentro de todo el gobierno, de aquello que tiene que ver con estándares de probidad y transparencia y eso es parte de los roles que se van a asignar a este programa”.

Agregó que esta instancia que comenzará a funcionar en marzo podría tener un símil en la Oficina Estatal de Estándares Éticos del gobierno estadounidense. Y su función será capacitar a los funcionarios, estableciendo criterios orientadores para entender y aplicar las normas de probidad y transparencia.

“Por lo tanto, esta unidad que se instala en la Segpres va a coordinarse con el Servicio Civil, va a tener a su cargo, además, todo el proceso de capacitación de funcionarios públicos”, precisó Blanco.

En cuanto a su composición, el secretario ejecutivo de la Agenda de Probidad y Transparencia explicó que una persona será designada por la Presidenta y estará apoyada por un conjunto de profesionales.

Labor cumplida

Blanco deja la responsabilidad que se le había conferido con varios proyectos avanzados y leyes promulgadas. Por lo que en este contexto explica que la Agenda de Probidad tenía dos ejes de trabajo, un administrativo y otro legislativo. En el marco del primero, “dejamos instalado el ‘Gobierno Transparente’, que es este sitio web que está en todos las páginas web gubernamentales; aprobamos el proceso y plan de capacitación de funcionarios públicos que va a comenzar a funcionar a partir de este año”.

En cuanto al aspecto legislativo, Blanco explica que durante el período que trabajó con la Segpres, “se ha aprobado la ley que establece los procedimientos que permiten que los funcionarios públicos que conozcan casos de corrupción puedan denunciarlos y tengan un estatuto de protección; acabamos de aprobar en el Parlamento la nueva ley de Acceso a Información y la creación del Consejo para la Transparencia; tenemos en comisión mixta y en un nivel de avance probablemente para transformarse en ley en marzo, el proyecto de lobby; también tenemos un avance muy importante en lo que dice relación con la reforma constitucional que obliga a hacer públicas las declaraciones de patrimonio de intereses de todos los altos funcionarios de la administración del Estado”.

¿Fideicomiso Ciego?

Blanco aclaró que el tema del fideicomiso ciego “es parte del debate” y añadió que la Segpres presentó una reforma constitucional para obligar a todas las altas autoridades de la administración a que presenten una declaración pública –esto ya había sido aprobado en una ley anterior, la obligación de hacer declaración de patrimonio de intereses- de los ministros, subsecretarios, gobernadores, etc. Y que lo anterior “es complementario con un debate que se está llevando adelante por parte de la Secretaría General de la Presidencia, que complementa esta reforma constitucional y que dice relación con, efectivamente, la administración de bienes de aquellos que van a ser candidatos a la Presidencia de la República”.

Y si bien no quiso ahondar en esta materia, por cuanto precisó que es el ministro Viera-Gallo quien está encabezando las conversaciones, admitió que éstas efectivamente están avanzadas.

El paquete de reformas incluye también la que apunta a terminar con la llamada “puerta giratoria” y que busca evitar que funcionarios que ocupan altos cargos en organismos fiscalizadores se traspasen al sector privado, llevando consigo información privilegiada. Esta iniciativa está en una segunda discusión en la Cámara, luego de haber sido aprobada en las comisiones de Constitución y Hacienda.

Y a partir de marzo comienza una discusión más intensa sobre el proyecto de reforma al Servicio Civil, al Sistema de Alta Dirección Pública. La idea es incorporar nuevos organismos. “Estamos convencidos que el Sistema de Alta Dirección Pública es un muy buen sistema para la designación de los altos cargos directivos, de los jefes y subjefes de los servicios, y subdirectores. Y el sistema ha generado muy buenas cifras y creemos que eso establece sistemas de acceso a la administración mucho más transparentes, competitivos, donde se eligen los candidatos por sus méritos, donde hay un proceso de selección muy riguroso”, afirma.

Lo novedoso es que el gobierno presentó un proyecto de ley para incorporar algunas Superintendencias que no estaban en el sistema y otros servicios, como la Comisión Nacional de Medio Ambiente, el Servicio Electoral, la Superintendencia de Bancos, la Superintendencia de Valores y Seguros, la Corfo, que lo harán en calidad de mixtos: el director no se designa por alta dirección, pero sí el subdirector.

“Este es un debate que se tiene que producir en el Congreso y así es como viene propuesto el proyecto... en sus orígenes el Sistema de Alta Dirección Pública fue concebido para que los nombramientos o los servicios que se incluyeran en el sistema fueran aquellos que ejecutan políticas, pero no que las definen. Como la definición en este grupo de servicios es un poco más tenue se estableció un régimen mixto, donde hay una autoridad que está dentro de la línea de mando, que se designa por el sistema de alta dirección, y el jefe de ese servicio se designa por voluntad política exclusivamente”, comenta.

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Chile logra un superávit comercial histórico

2008-01-07T14:01:00.001-08:00

Chile logra un superávit comercial histórico

La balanza comercial del país vecino alcanzó en 2007 un saldo positivo de u$s24.456 millones. Las exportaciones trasandinas superaron los u$s68 mil millones

El Banco Central de Chile informó que el superávit es el resultado de exportaciones por u$s68.295,8 millones, también una cifra histórica para el país, y de importaciones por u$s43.839,7 millones.

El valor de las exportaciones se incrementó el 17,5% en comparación con 2006, mientras el de las importaciones aumentó el 22,1 por ciento.

Durante diciembre, en tanto, la balanza comercial tuvo un saldo positivo de u$s982,4 millones, resultado de exportaciones por u$s4.869,8 millones y de importaciones por 3.887,4 millones.

En el último mes del 2007, el valor se las exportaciones aumentó el 12,3% respecto del mismo mes del año anterior, mientras el de las importaciones se incrementó el 29,7 por ciento.

En 2006, la balanza chilena alcanzó un superávit de u$s23.021,7 millones, producto de exportaciones por 58.995,5 millones y de importaciones por 35.973,8 millones de dólares.

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Comercio de China llega a casi dos billones de dólares

2007-12-13T11:41:00.000-08:00

Comercio de China llega a casi dos billones de dólares

Beijing, 11 dic (PL) Los intercambios comerciales de China con el extranjero llegaron a casi dos billones de dólares durante los 11 primeros meses de 2007, anunció hoy la Administración General de Aduanas (AGA).

La cifra precisa fue de un billón 970 mil millones de dólares, por lo cual la nación asiática rebasará fácilmente la barrera sicológica de los dos billones de dólares antes de finalizar el año.

Esto representa de forma global un incremento del 23,6 por ciento de enero a noviembre en comparación con igual período de 2006.

Así, el excedente comercial a favor de China totalizó en estos 11 meses 238 mil 130 millones de dólares, lo que significó un incremento del 52,2 por ciento pese a las medidas tomadas para evitar un superávit demasiado abultado.

De todas formas, funcionarios gubernamentales ven algunas notas de optimismo en los datos que indican una subida de las importaciones durante los últimos meses.

Los intercambios de China con la Unión Europea llegaron a 322 mil 750 millones de dólares, con los Estados Unidos a 276 mil 210 millones y con Japón a 213 mil 830 millones de dólares, socios que ocuparon el primero, segundo y tercer lugares respectivamente.

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Crece importación de autos chinos en 176% a noviembre

2007-12-13T11:37:00.000-08:00

nternaciones sumaron más de Us$ 2.215 millones

Crece importación de autos chinos en 176% a noviembre

(Publicado : 12/12/2007, 5:0 horas)

El ingreso de dos marcas de ese origen -Chery y Great Wall- y el traslado de algunos fabricantes a China han incrementado los embarques desde ese país. Tailandia también registró grandes alzas.

El fenómeno de los autos chinos está lejos de retirarse de Chile. Tras la llegada de los primeros modelos a fines del año pasado, cuando General Motors importó las primeras unidades del Corsa Plus -fabricado en las cercanías de Shanghai-, la irrupción de vehículos de ese origen ha ido en constante crecimiento, como así también la variedad de modelos manufacturados en ese país.

Según las cifras aportadas por el Servicio Nacional de Aduanas, entre enero y noviembre de este ejercicio, los vehículos livianos y comerciales provenientes de China llegaron a 3.755 unidades, número que representa un crecimiento de 175,9%, respecto a igual período anterior, cuando se internaron 1.361 unidades de ese destino.

Tailandia es otro mercado que está experimentando importantes alzas en el período. Fueron 16.120 vehículos los importados desde la nación asiática, un 107,6% más que en 2006.

Según las cifras de Aduanas, en total han ingresado al país más de 217 mil vehículos para su comercialización en los 11 primeros meses de 2007, un 24,1% más que en 2006.

En términos de valor, sólo durante noviembre los vehículos representaron un monto de US$ 229,1 millones, mientras que en los 11 primeros meses del año la cifra se eleva por sobre los US$ 2.215 millones.

Respecto a los orígenes más destacados, Corea del Sur y Japón siguen liderando la tabla, con casi 59 mil unidades cada uno.

Le siguen Brasil, Tailandia y Argentina. Este último mercado fue el que registró la caída más brusca en términos de unidades importadas, ya que pasó de 20.108 vehículos, durante 2006, a 13.543, este año, es decir, un 32,6% menos.

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Consejo Potencia Alimentaria muestra avance de 70% en metas de 2007

2007-10-09T16:11:00.000-07:00

El Mostrador, 3 de Octubre de 2007

Consejo Potencia Alimentaria muestra avance de 70% en metas de 2007

"Si bien ha habido avances fundamentales de la agenda del Consejo durante el 2007, quedan aún algunos temas que tenemos que seguir trabajando", admitió la ministra (S) de Agricultura.

El Consejo Chile Potencia Alimentaria experimentó avance cercano al 70% de la agenda de trabajo que se propuso para este año, transcurridos nueve meses de 2007, según informó la ministra (s) de Agricultura, María Cecilia Leiva.

La funcionaria, quien presidió el encuentro, señaló que “si bien ha habido avances fundamentales de la agenda del Consejo durante el 2007, quedan aún algunos temas que tenemos que seguir trabajando”.

Entre estos últimos mencionó la participación en la feria Expo Mundo Rural, un encuentro con la Presidenta Bachelet donde el Consejo establecerá un compromiso y una estrategia para transformar al país en Potencia Alimentaria de aquí al 2015 y la realización de varios Seminarios y Talleres de capacitación en ámbitos relacionados.

Los privados presentes en el Consejo, entre los que figuraron Ronald Bown, Luis Schmidt, César Barros, René Merino, Alberto Montanari, Rodrigo Echeverría y Juan Miguel Ovalle entre otros, citaron como temas pendientes aumentar aún más el sistema de control fito y zoo sanitario en las fronteras, así como destinar recursos regulares del Estado para enfrentar emergencias, climáticas, sanitarias o sectoriales.

Propusieron también reforzar los recursos destinados al programa de Imagen País dependiente de ProChile como una manera de contrarrestar los efectos del bajo dólar a través de mecanismos alternativos que logren mejorar la competitividad del sector.

Recogiendo la inquietud del mundo privado, la Ministra(s) planteó el establecimiento de una mesa de colaboración en conjunto con el Ministerio del Trabajo para abordar el tema de la legislación laboral para el mundo agrícola, bajo el entendido de que esta actividad debe tener normas laborales propias que se ajusten a la dinámica del sector, por ejemplo, trabajo el día domingo en temporadas altas.

“Es necesaria una legislación diferenciada, más acorde con los requerimientos del sector agrícola. Para ello vamos a armar una mesa de trabajo, que junte información, y que reúna al sector empresarial con las organizaciones sindicales campesinas y la Dirección del Trabajo” anunció la funcionaria.

Leiva, por último, también subrayó que los desafíos pendientes del Consejo serán priorizar estrategias para asegurar la inocuidad de los alimentos, trabajar en el ámbito legislativo, visibilizar los avances en el ámbito de la agricultura familiar campesina, y buscar mecanismos para que los beneficios del Sence lleguen también a las empresas de menor tamaño.

Otros avances

El Consejo informó que entre los avances del año destaca el lograr el encadenamiento de pequeños productores con la industria exportadora, a través de programas especiales de Indap, así como el corregir el déficit de antecedentes para la toma de decisiones a través de un sistema de información para la industria alimentaria elaborado con datos públicos y privados.

En el área de Agricultura Familiar Campesina, se ha avanzado en la capacitación a nivel de productores, en la entrega de información sobre los sistemas de aseguramiento de calidad, y en la elaboración de un estándar para productos campesinos.

En el ámbito del desarrollo de competencias laborales y profesionalización de los agricultores y trabajadores del sector, el Consejo informó de avances en lo relativo a nivelación de estudios en educación básica y media, así como en distintos programas orientados a la capacitación de jóvenes y de uso de las franquicias tributarias respectivas.

El Consejo también informó sobre el desarrollo de alianzas estratégicas con centros de formación técnica y profesional para adecuar mallas curriculares a los requerimientos del sector, así como en profundizar las estrategias de inserción competitiva en los mercados, nuevos instrumentos para la protección del patrimonio fito y zoo sanitario y el impulso a la innovación y el desarrollo tecnológico agroalimentario.

Participaron en la sesión del Consejo los dirigentes campesinos Rigoberto Turra, Santiago Carvajal y Alejandro Toledo. Por el sector público en tanto estuvieron Víctor Valenzuela del Servicio Nacional de Aduanas, Yasna Neira de Sence, Héctor Bacigalupo y Federico Silva de Sonapesca, Inés Montalvo de Sernapesca, Gonzalo Jordán de Fundación Chile, Alicia Forman de ProChile, César Ladrón de Guevara del Minsegpres y Diego Arancibia, de la unidad de contenidos de la Presidencia de la República.

Por parte del Ministerio de Agricultura concurrieron, además de la ministra (s), Reinaldo Ruiz, director de Odepa, Hernán Rojas, titular de INDAP y Oscar Concha, secretario general del SAG. Del sector académico participó Fernando Vio, director del INTA.

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Consejos de Usuarios de Puertos: La propuesta regional de la Aduana de la Región de Atacama

2007-08-24T18:19:00.000-07:00

Una copia del Documento de Trabajo "Atacama, Plataforma de Servicios" entregó el Administrador de Aduana de Chañaral, Región de Atacama, al Ministro de Hacienda, Andrés Velasco, quien se manifestó complacido de la propuesta que se está impulsando a nivel regional.

En ocasión de la ceremonia de inauguración del nuevo edificio del Liceo de Música de Copiapó realizada el 23 de Agosto, el Administrador de Aduana, Hernán Narbona Véliz, pudo saludar al Ministro y mantener con él una breve conversación sobre la iniciativa de articular en Atacama una plataforma de servicios logísticos. El documento entregado ha sido circulado a los Alcaldes de Huasco, Caldera y Chañaral y a todos los operadores y sindicatos miembros de los Consejos, a fin de consensuar un documento final que será propuesto como plan de acción al Gobierno Regional de Atacama.

Además, el tema fue comentado en el marco del Curso de Comercio Exterior y Acuerdos Internacionales que se ha dictado en la Universidad de Atacama, con la organización de ProChile y el patrocinio técnico de Aduanas e Impuestos Internos. Es así como se logró la valiosa incorporación del Centro de Alumnos de la Escuela de Ingeniería Industrial a esta iniciativa, lo cual fortalecerá el riguroso trabajo de identificación de las posibilidades de inversión en infraestructura portuaria, mejoramiento carretero y desarrollo de competencias en los trabajadores, técnicos y profesionales que deban asumir los nuevos desafíos.

Un objetivo concreto de este proyecto es poder realizar para Noviembre de este año una rueda de conocimiento con el sector naviero nacional y los Consejos de Usuarios de los Puertos de Atacama, en donde se espera intercambiar ideas sobre las oportunidades que se vislumbran en materia de tránsitos y exportaciones en esta pujante región de Atacama.

Chañaral, 24 de Agosto de 2007

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Reunión de directivos de Aduanas en Los Andes: Recuerdos de camaradería.

2007-08-10T14:28:00.000-07:00

Una mañana nevada, el jueves 9 de Agosto, despidió a los/las Directores/as Regionales y Administradores/as.

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DIRECTIVOS ADUANEROS VISITAN PUERTO TERRESTRE DE LOS ANDES

2007-08-10T09:38:00.000-07:00

El Servicio Nacional de Aduanas está comprometido con la protección de la comunidad nacional y las familias chilenas para impedir la propagación del flagelo de las drogas.

En el contexto de la Reunión Nacional de Directores y Directoras Regionales, Administradores y Administradoras de Aduana, realizada en Los Andes, del 6 al 9 de Agosto de 2007, el equipo directivo del Servicio Nacional de Aduanas tuvo la oportunidad de conocer el Camión de Rayos X de origen alemán que constituye la más reciente inversión en tecnología para la inspección no invasiva de los vehículos en la frontera. Este equipo que se encuentra en marcha blanca, operará en el paso Los Libertadores, como una herramienta para erradicar el tráfico de sustancias ilícitas.
El gran desafío es el desarrollo de competencias corporativas para profundizar esta misión fiscalizadora de la institución, por lo cual el tema fue materia principal en la reunión sostenida en esta semana por los directivos del Servicio.

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Aduana de Chañaral, Región de Atacama

2007-08-05T10:49:00.000-07:00

A los siete meses de gestión, la Administración de Aduana de Chañaral puede mostrar logros importantes en la Región de Atacama.
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Concluyó con éxito X Reunión de Atacalar - Destacada participación de Aduanas y ProChile

2007-07-22T10:52:00.000-07:00

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LA X REUNIÓN DE ATACALAR EN SANTIAGO DEL ESTERO

2007-07-14T13:23:00.000-07:00

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Atacama Plataforma de Servicios Logísticos

2007-07-13T22:44:00.000-07:00

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ADUANAS SE PREPARAN PARA X REUNIÓN DE ATACALAR EN SANTIAGO DEL ESTERO

2007-07-08T19:16:00.000-07:00

El Comité de Integración de Atacalar vincula en un espacio macroregional de cooperación binacional a la Región de Atacama y a las provincias argentinas de Catamarca, Tucumán, La Rioja y Santiago del Estero. Además se ha agregado la importante provincia de Córdoba y se anuncia próximamente el ingreso de la de Santa Fe.

La Aduana de Chañaral, cuyo ámbito jurisdiccional es toda la Región de Atacama
se ha sumado activamente a los esfuerzos del Gobierno Regional de Atacama para entregar los temas de su competencia, que favorezcan el comercio a través del Paso San Francisco. Es así como la Aduana de Chañaral se ha relacionado con su contraparte, la Aduana de Tinogasta, que se inserta en la Región Córdoba y tiene a su cargo el control trasandino del Paso San Francisco.

Interesan a las Aduanas los temas propios, como lo es la seguridad de la frontera, en términos de prevenir cualquier tipo de ilícitos que pudiera contaminar esta ruta; también en una visión moderna del quehacer aduanero, interesa la facilitación de los flujos de comercio, lo que se debe traducir en una simplificación de los trámites para hacer más eficiente este corredor.

En tal sentido, todos los servicios de frontera han coincidido en que la seguridad del Paso exige que se construya un nuevo Retén en Laguna Verde, que asegure una presencia de Carabineros 365 días al año.

Encuentro Aduanero Binacional

La Aduana de Chañaral recibió los días 3 y 4 de julio la visita de dos altos funcionarios de la Aduana argentina, participando con ellos en la Reunión de los organismos de Vialidad de los dos países y de una jornada técnico aduanera que permitió definir procedimientos y horarios para un mejor servicio a los transportes de carga y de personas por el Paso San Francisco.

Frente a las duras condiciones climáticas que se ha vivido en el curso de este invierno, el cruce por San Francisco se ha visto inusualmente interrumpido al igual que los pasos del sur, principalmente Libertadores. Sin embargo, para ayudar a la solución del problema de detención de camiones por cierres cordilleranos, la Aduana de Chañaral resolvió el 15 de junio la habilitación temporal de un punto de control como zona primaria aduanera en la ciudad de Chañaral, de manera que los camiones puedan subir al Paso previamente sellados e inspeccionados, con un control expedito en la cordillera que pérmita un cruce fluido en horarios viables para el tráfico.

Las Aduanas de Atacalar han avanzado de esta forma, en idear soluciones concretas para el fortalecimiento del Paso San Francisco, un potencial eje de integración física que ambos países necesitan en funcionamiento a la mayor brevedad.

Por su parte, los organismos de Vialidad han demostrado ya su efectividad frente a situaciones de emergencia, concurriendo prontamente en auxilio y apoyo de los vehículos que han subido a realizar relevos a frontera. Obviamente, los requerimientos de mejoramiento de los sistemas de comunicación han cobrado frente a tales emergencias una relevancia innegable y así será planteado en la próxima reunión de Santiago del Estero, en la X Reunión de Atacalar.

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Aduana de Chañaral y Conace programan actividades conjuntas

2007-05-21T16:04:00.000-07:00

En el marco de la semana internacional contra el Consumo y Tráfico de Drogas, la Aduana de Chañaral participó en las actividades convocadas por CONACE.
En Copiapó, en el Liceo Comercial, se realizó una ceremonia con diversos números artísticos, la presencia del Gobernador, la Contralora Regional y numerosas autoridades regionales. Fueron los propios alumnos los que organizaron el acto cultural, con presentación de rock nacional y letras que llaman a rescatar de las drogas a los jóvenes.

En Chañaral, esta misma semana se desarrollaba un Curso interno de Gestión de Riesgos y Fiscalización de Drogas, a cargo de un instructor experto de la Aduana de Iquique. Participaron todos los funcionarios y, en el marco del curso, todos asistieron a la inauguración de la Oficina comunal de Conace, en la ciudad de Chañaral.

La coordinadora comunal de Conace hizo una presentación de los planes de Conace en Chañaral, lo que tuvo una gran receptividad en los funcionarios de Aduana.

Se programaron actividades de educación a niños y adolescentes. En ellas el funcionario Karil Caballero, desarrollará un curso de pesca para niños, ya que él es campeón nacional de pesca y ha adherido con gran compromiso a la tarea educativa que prevenga el consumo de drogas en la juventud.

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UNION EUROPEA SANCIONA A SIEMENS EN FORMA EJEMPLAR

2007-01-24T10:05:00.000-08:00

UE aplica millonaria multa a 11 empresas por trucar precios durante 16 años
Miércoles, 24 de Enero de 2007
AFP

La alemana Siemens recibió por sí sola una multa de unos 418 millones de euros, la más alta impuesta por la Comisión Europea a una empresa por participar en un cartel que acordó precios ilegalmente.

BRUSELAS.- La Comisión Europea impuso el miércoles una multa de 750 millones de euros (unos US$ 975 millones) a una decena de empresas de aparatos eléctricos que acordaron precios en forma ilegal, condena que constituye el segundo monto más alto de la historia en este tipo de caso.

La alemana Siemens recibió por sí sola una multa de unos 418 millones de euros, la más alta impuesta por la Comisión Europea a una empresa por participar en un cartel que acordó precios ilegalmente, en este caso nada menos que durante un periodo de 16 años, según un comunicado difundido en Bruselas.

El resto de las compañías condenadas son la suiza ABB; las francesas Alstom, Areva y Schneider; las japonesas Fuji, Hitachi, Japan AE Power Systems, Toshiba y Mitsubishi Electric Corporation; y la austríaca VA Tech, comprada luego por Siemens Austria.

"La Comisión puso fin a un acuerdo que engañó a las compañías eléctricas y los consumidores durante 16 años y una vez más demostró que no tolerará los arreglos en Europa ni el perjuicio que provocan a todos los sectores", dijo la comisaria europea de Competencia, Neelie Kroes.

"Este caso también demuestra que la Comisión tiene la capacidad y la voluntad de poner fin a esos arreglos, incluso si las empresas recurren a una tecnología sofisticada para borrar las huellas", agregó.

Según la investigación de la Comisión, las empresas en cuestión "trucaron licitaciones, establecieron precios, se atribuyeron proyectos, se repartieron los mercados e intercambiaron informaciones comercialmente importantes y confidenciales" durante 16 años, entre 1988 y 2004.

Por este motivo, la Comisión impuso la multa más grande de la historia a un solo cartel, y la segunda teniendo en cuenta la inflingida en 2001 a ocho empresas por acordar ilegalmente precios de vitaminas.

Detrás de Siemens, las condenas más fuerte fueron para las japonesas Mitsubishi Electric (118 MM de euros) y Toshiba (91 MM de euros) y la francesa Alstom (65 M de euros).

La compañía helvética logró evitar ser multada por el hecho de haber denunciado el acuerdo, siguiendo la política de Bruselas de perdonar a las empresas "arrepentidas" para favorecer las investigaciones de estos delitos.

El caso se remonta a fines de los 80 y se refiere a los aparatos conocidos como AIG, puestos eléctricos colocados a la salida de las centrales para transformar la media tensión en alta tensión y permitir el transporte de la electricidad.

Según la Comisión, acuerdos secretos permitieron a los participantes del cartel mantener los precios de los AIG altos en forma artificial y repartirse los mercados mundiales (Europa, Asia y el resto del mundo, con excepción de Estados Unidos).

Los participantes del cartel habían acordado además que la empresas japonesas no venderían esos productos en Europa y que las compañías europeas no buscarían ingresar al mercado japonés.

Para la Comisión, las empresas japonesas debían ser multadas "pese a su ausencia casi total del mercado" de los AIG en Europa, ya que "al estar de acuerdo en abstenerse de participar en licitaciones contribuyeron directamente a reducir la competencia" en la UE.
El expediente de la Comisión Europea, de unas 25 páginas de documentos, reunió pruebas de los 16 años de acuerdos ilegales.

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LAVADO DE ACTIVOS: DEBILIDADES EN CHILE

2007-01-12T17:18:00.000-08:00

Chile no controla casas de cambio, ni es eficaz en la persecución de la financiación del terrorismo
08-01-2007

Por Carla Valero
cvalero@moneylaundering.com

Tras un exhaustivo proceso de evaluación que se inició en julio pasado, el Grupo de Acción Financiera de Sudamérica (GAFISUD) entregó al gobierno chileno su informe preliminar de evaluación mutua de prevención lavado de activos y financiación del terrorismo.

Entre las áreas que el país necesita fortalecer están la escasa regulación, supervisión y control de las casas de cambio y de los organismos no gubernamentales y sin fines de lucro.

En el caso de las casas de cambio, aunque éstas están obligadas a reportar sus actividades a la Unidad de Análisis Financiero (UAF), el organismo consideró que no existe una supervisión efectiva de este sector.

Respecto de las actividades profesionales no financieras (abogados, contadores, agentes inmobiliarios, etc.), el informe dice que no cuentan con regulación y supervisión respecto del lavado de dinero y Financiación del terrorismo, y no todas las actividades profesionales no financieras son sujetos obligados a reportar a la UAF.

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CHILE: ¿Incumplimiento de estándares en materia de protección a derechos de Propiedad Intelectual?

2007-01-09T14:02:00.000-08:00

Descartan efectos comerciales por nueva clasificación de propiedad intelectual de Chile en EEUU

Fuente: La Tercera Fecha edición: 09/01/2007 18:12

La Representación de Comercio de EE.UU. comunicó a la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (Direcon) que para el 2007 Chile cambiará su clasificación en la Sección 301, pasando de la Lista de Observación a la Lista Prioritaria de Observación.

Dicho cambio respondería al descontento de las asociaciones de empresas farmacéuticas estadounidenses, quienes estiman que en Chile la protección no responde a sus expectativas y, en menor medida, de las de bienes basados en derechos de autor.

En una calificación similar a la de Chile están Brasil, India, China, Israel y Argentina, entre otros. La Unión Europea estuvo en esta categoría entre 1991 y 2004.

El director general de Direcon, Carlos Furche, dijo que "el Special 301 es un mecanismo interno de Estados Unidos y ajeno al Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Chile y Estados Unidos, en consecuencia el cambio de clasificación no tendrá efectos concretos en el comercio bilateral".

Furche afirmó que "Chile cumple los estándares internacionales de protección a la Propiedad Intelectual (PI), sin perjuicio de lo cual pensamos que estos aún pueden mejorar y estamos trabajando en este sentido junto a los distintos sectores interesados. Desde la entrada en vigor del Tratado entre Chile y Estados Unidos, el gobierno chileno ha tomado una serie de medidas con el fin de cumplir lo acordado en materia de Propiedad Intelectual, de forma coherente con nuestros compromisos internacionales".

UPI

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Chile eleva a 33% derecho antidumping a harina de trigo argentina

2007-01-09T13:42:00.000-08:00

ECONOMÍA

Chile eleva a 33% derecho antidumping a harina de trigo argentina

- 1/9/2007 14:29

Medida, que regirá hasta el 11 de abril próximo, parte de la base de que los antecedentes recopilados por el gobierno establecieron que existe una distorsión en el precio interno de Argentina.

La Comisión Nacional de Distorsiones del Banco del Central resolvió este martes elevar el derecho antidumping a un 33% para las importaciones de harina de trigo provenientes de Argentina, según informaron fuentes oficiales.

La resolución, que regirá hasta el 11 de abril próximo –con posibilidades de extenderse hasta la próxima temporada-, parte de la base de que los antecedentes recopilados por el gobierno establecieron que existe una distorsión en el precio interno de Argentina para el trigo y la harina de trigo.

La medida, que corrigió la cifra definida provisoriamente en diciembre pasado [16,2%], estableció el 33% al considerar el daño sufrido por un sector considerado sensible para la economía nacional, explicó el ministro de Agricultura, Álvaro Rojas, según nota editada por el Mostrador.

Se trata de una 'corrección justa, una defensa comercial que equilibra las condiciones entre producción nacional y extranjera', detalló el secretario de Estado.

“Esto es una defensa comercial, nosotros no estamos poniéndole trabas al comercio. Si fuera necesario poner un 80% de tasa para superar la desigualdad, estaríamos dispuestos a hacerlo”, enfatizó el ministro.

Agregó que “cuando otros países producen distorsión en los precios frente a diferentes prácticas, nuestro rol es poder garantizar precios internacionales a nuestros productores. Vimos caer en 80 mil hectáreas la producción triguera del año pasado, este producto está en manos de pequeños y medianos agricultores, por tanto, nosotros tenemos que velar por la sanidad del sector”.

En torno a posibles sanciones de la Organización Mundial del Comercio [OMC], fruto de quejas de Argentina, Rojas arguyó que “las medidas antidumping están dentro del campo de la soberanía chilena, cuando un país genera distorsiones en la competencia, la OMC permite que se apliquen este tipo de medidas”.

En cualquier caso, el ministro estimó que los dictámenes del organismo multilateral no afectarían esta determinación antidumping, al afirmar que las resoluciones de ésta instancia 'demoran bastante en tener efecto”.

Fallo OMC contra banda del trigo
Respecto de la apelación ante la OMC, por el fallo que determinó preliminarmente la eliminación de la banda del trigo, se informó que el tema será visto en la próxima cita del organismo internacional, el 23 de enero donde Chile presentará una nota de apelación.

Tras esto, el país dispondrá de un plazo un mes para entregar su expediente de apelación. Una vez ocurrido lo anterior, la OMC tiene un plazo de entre 60 y 90 días para responder, por lo cual se espera que exista un fallo definitivo a finales de abril o inicios de mayo de 2007.

Fuente: El Gong.

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Concluye concurso de tercer nivel. Administradores de Chañaral, San Antonio y Los Andes

2006-12-29T15:21:00.000-08:00

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Concluye un ciclo, Feliz 2007

2006-12-28T08:02:00.000-08:00

El día 27 de Diciembre, con una visita al puerto, donde fuimos recibidos por Alejandro Roldán de Terminal Pacífico Sur - Valparaíso, concluyó el Programa Regular de Profesionales 2006.

Cerramos así un ciclo en que quisimos volcar una metodología interactiva que potenciara el auto aprendizaje. Un curso de inducción a materias aduaneras que ha abierto las puertas a una posterior etapa de profundización y especialización.

De mi parte, como Instructor y Coordinador, muchas gracias por su entusiasmo y dedicación. Reciban un afectuoso abrazo y mis augurios de éxitos para el año 2007.

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Muchas gracias, Hernán, por el Post y el Saludo 2007. Para mí fue un agrado compartir esta visita a TPS contigo y mis compañeros; especiales gracias a Alejandro Roldán, por su atención y tiempo.
También fue un agrado compartir esos meses de consciente y grato aprendizaje, conversación técnica enriquecimiento grupal.
Un muy feliz y grandioso 2007 para tí, el Depto. de Capacitación completo y mis recordados compañeros y amigos.
Con afecto y cariño, Monica V.

FELIZ 2007, LES DESEA EL EQUIPO DE CAPACITACIÓN

2006-12-26T04:29:00.000-08:00

Saludos Navideños del Director Nacional de Aduanas

2006-12-22T05:58:00.000-08:00

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PREMIAN A DIRECTORA NACIONAL DE ADUANAS DE PARAGUAY

2006-12-22T05:18:00.000-08:00

Distinguen a Directora de Aduana por "meritorios servicios excepcionales"
Por Karin Saleb - 21/12/2006 - 15:45

La Organización Mundial de Aduanas (OMA) entregó una importante distinción a la doctora Margarita Díaz de Vivar, Directora Nacional de Aduanas. El premio internacional firmado por el secretario general de la OMA, Michel Danet, destaca "meritorios servicios excepcionales" al frente de la Dirección Nacional de Aduanas

La doctora Margarita Díaz de Vivar expresó que el reconocimiento internacional estimula a continuar el proceso de transformación de la Aduana. "En lo personal un premio resulta estimulante, aunque no es lo que buscamos, porque el cambio que se percibe a nivel internacional sobre el Paraguay, en este caso a través del trabajo de la Aduana, no sería posible sin el firme apoyo del Presidente Duarte Frutos, quien es el gran artífice de la nueva imagen y consideración internacional que ha ganado nuestro país en tan corto tiempo", explicó.

Recordó que recientemente la desaparecida doctora Yolanda María Mercedes Benítez Ferreira recibió un reconocimiento durante la XXVII Reunión de Directores Nacionales de Aduanas de América Latina, España y Portugal (Comalep), que se llevó al cabo del 16 al 20 de octubre de 2006, en Puerto La Cruz, Venezuela. "Otros funcionarios también reciben distinciones por su trabajo a nivel internacional, lo que nos muestra que la institución está realizando una gran tarea no solo a nivel de recaudación sino también en el aspecto de mejorar la percepción internacional en relación al Paraguay", puntualizó.

Reunión de la OMA en mayo próximo. La doctora Margarita Díaz de Vivar refirió que no ha sido casual que la OMA eligiera al Paraguay como sede de la próxima Asamblea de Directores Generales de Aduanas de las Américas y el Caribe de la Organización Mundial de Aduanas (OMA). "Considero que por esa excelente imagen que tiene el Paraguay en la acutalidad, la citada reunión ha sido confirmada por la OMA para el 7 de mayo de 2007. Entiendo que esta decisión refleja el respaldo de la comunidad internacional que verdaderamente está percibiendo el esfuerzo del Gobierno de impulsar la formalización en todos los órdenes", agregó.

La Directora de Aduana explicó que la mencionada Asamblea es el organismo más importante de la OMA a nivel americano. Paraguay fue designado como sede y Canadá como sede alternativa durante la IX Conferencia de Directores Generales de Aduanas de las Américas y el Caribe (CRDGA), que se desarrolló desde el 30 de mayo hasta el 2 de junio en la ciudad de Santo Domingo, República Dominicana.

CARTA DE FELICITACIONES

Dra. Margarita Díaz de Vivar

Directora Nacional de Aduanas

Paraguay

Estimada Señora Directora:

He conocido con gran alegría que la Organización Mundial de Aduanas le ha entregado un premio internacional por su excelente gestión y meritorios servicios excepcionales al frente de la Dirección Nacional de Aduanas.

Habiendo trabajado en el período 2002-2003 en el Proyecto de Modernización Aduanera de la DGA y colaborado en la preparación del Código Aduanero que hoy rige, he mantenido lazos profundos de afecto y amistad con su institución y por ello quiero felicitarla por este logro, ya que este premio es emblemático para la imagen internacional del Paraguay y una evidencia del gran rol que están jugando las mujeres en la recuperación ética de las instituciones y la modernización del Estado en América Latina.

Sepa Ud. que en la fraternidad de los profesionales aduaneros nos sentimos orgullosos de su éxito y hacemos votos por la continuidad y consolidación del proceso que Ud. ha dirigido.

Sólo me resta agradecer su esfuerzo porque constituye un acicate para quienes estamos comprometidos con la probidad y la transparencia, para un Estado latinoamericano que responda a los intereses permanentes de nuestros pueblos.

Atentamente la saluda,

Hernán Narbona Véliz

Asesor Depto. Capacitación

Subdirección de Recursos Humanos

Dirección Nacional de Aduanas

Consultor Internacional en Modernización Aduanera

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CHILE PIERDE CONTROVERSIA EN LA OMC POR BANDAS DE PRECIOS.

2006-12-19T06:12:00.000-08:00

LA OMC HACE PÚBLICO EL INFORME DEL GRUPO ESPECIAL SOBRE EL CUMPLIMIENTO ENCARGADO DE LA DIFERENCIA ENTRE LA ARGENTINA Y CHILE SOBRE LAS BANDAS DE PRECIOS
El 8 de diciembre de 2006, la OMC hizo público el informe del Grupo
Especial sobre el cumplimiento que examinó la reclamación presentada por
la Argentina en relación con el asunto Chile — Sistema de bandas de
precios y medidas de salvaguardia aplicados a determinados productos
agrícolas (DS207).
> Solamente las conclusiones en formato pdf:
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/207rw_conc_s.pdf
> Informe completo del Grupo Especial:
http://www.wto.org/spanish/news_s/news06_s/207rw_s.htm
> Resumen del asunto DS207:
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/cases_s/ds207_s.htm
> Más información sobre solución de diferencias:
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/dispu_s.htm

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Puerto Terrestre de Los Andes Inició sus Operaciones

2006-12-14T06:12:00.000-08:00

Puerto Terrestre de Los Andes Inició sus Operaciones

A las 00:00 horas del día domingo 10 de diciembre

• Megaproyecto se constituirá como hito fundamental en el proceso de modernización de Aduanas y las instituciones públicas y privadas vinculadas a la cadena logística de comercio exterior

• Aduanas implementa campaña de difusión dirigida a empresas de transporte y conductores, y evaluará los procedimientos aplicados a efectos de mejorarlos en caso de ser necesario

Finalmente entró en funciones el Puerto Terrestre de Los Andes, cuando a las 00:00 horas del día domingo pasado se dio inicio a las operaciones aduaneras en las nuevas instalaciones, las más modernas de América Latina y que se constituirán como un hito fundamental en el proceso de modernización, tanto del Servicio Nacional de Aduanas como de las instituciones públicas y privadas vinculadas a la cadena logística de comercio exterior.

El Puerto Terrestre de Los Andes (PTLA) es un megaproyecto que surge como consecuencia del progresivo crecimiento del intercambio comercial a través de la frontera chileno-argentina. Actualmente, por el paso Los Libertadores transita cerca del 60% de los camiones que entran y salen de Chile portando mercancías. La Aduana de Los Andes, en tanto, se destaca a nivel nacional porque a través de ella pasa el 8% del comercio internacional de Chile.

Frente a esta realidad, surgió la necesidad de construir un nuevo puerto terrestre, capaz de soportar de manera eficiente este incremento del tráfico internacional y que contará con una infraestructura moderna al servicio del tránsito de mercancías y con sistemas de telecomunicación de última generación, además de un software de operación que se integra de manera automática con los sistemas de información de los organismos fiscalizadores involucrados.

El Director Nacional de Aduanas, Sergio Mujica, destacó que el PTLA incidirá en un punto geográfico trascendental para el comercio internacional de Chile, al tiempo que explicó que significa una inversión estimada de US$ 25 millones, por una concesión de 20 años.

“La trascendencia nacional e internacional de esta obra es mucho mayor, por cuanto facilitará la atención del tráfico internacional de mercancías y vehículos que transitan por el paso Los Libertadores, sin dejar de lado una fiscalización exhaustiva que asegure la protección social de la ciudadanía y de la industria nacional, resguardando los intereses del Estado y de los ciudadanos”, señaló.

Asimismo, Mujica agregó que el nuevo puerto será una bisagra importante en el comercio que se efectúa entre MERCOSUR y Asia, y que su construcción ayudará a concretar los ejes centrales de la gestión de Aduanas, ya que refleja una activa alianza con el sector privado, introduce más tecnología en pro de la simplificación de los procedimientos aduaneros, y permite alcanzar mayores grados de integración y comunicación con los países vecinos.

La construcción del PTLA consideró edificios e instalaciones de Aduanas, el SAG, el Servicio de Salud y Carabineros, además de otros servicios que ofrecerá la empresa concesionaria para permitir mejorar la atención a los usuarios, como restaurantes, servicios higiénicos, arriendo de oficinas, venta de combustible y hospedaje, lo que hará de dicho complejo un importante centro de negocios.

Por otra parte, la superficie de la nueva aduana cuadruplicará la existente en la actualidad, al instalarse a 6 km. del radio urbano, lo que permitirá disminuir la contaminación acústica y ambiental, la congestión vehicular y el deterioro físico de las calles de Los Andes por el paso de los camiones, además de mejorar la calidad de vida de quienes viven y transitan diariamente por la ciudad.

CAMPAÑA DE DIFUSIÓN

Desde el viernes y durante los próximos días, Aduanas implementará una campaña de difusión dirigida a las empresas de transporte y a los conductores de camiones con carga que salgan o entren al país, con el fin de darles a conocer el nuevo procedimiento en el PTLA.

Durante estos primeros días de funcionamiento bajo el sistema de marcha blanca, Aduanas estará revisando y evaluando el comportamiento de los controles y procedimientos aplicados, con el objetivo de mejorarlos en caso de ser necesario. El día domingo ingresaron al PTLA más de 90 camiones, estimándose que esta cantidad vaya en aumento durante los próximos días.

Valparaíso, 11 de diciembre, 2006

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Tendencias en Aduanas

2006-10-25T08:42:00.000-07:00

Ministro de Hacienda detalló indicaciones a proyecto de ley que crea nuevos Tribunales Tributarios y Aduaneros

Nuevo sistema descentralizado y autónomo contará con tribunales que atenderán los reclamos respecto de las actuaciones administrativas tanto del Servicio de Impuestos Internos como del Servicio Nacional de Aduanas

Perfeccionar el proyecto de ley relativo a los tribunales tributarios, con la finalidad de garantizar tanto los derechos de los contribuyentes como la recaudación fiscal, es el principal objetivo de la indicación sustitutiva que el Ministerio de Hacienda introducirá a la referida iniciativa, que se encuentra en segundo trámite constitucional en comisiones unidas de Hacienda y Constitución, Legislación y Justicia del Senado.

Los detalles de la propuesta los dio a conocer esta mañana el Ministro de Hacienda, Andrés Velasco, junto al Director del Servicio de Impuestos Internos, Ricardo Escobar; el Director (S) del Servicio Nacional de Aduanas, Víctor Valenzuela, y el coordinador general de asesores del Ministerio de Hacienda, Marcelo Tokman.

“Este proyecto de ley propende a fortalecer las instituciones, a garantizar la autonomía y los derechos de los contribuyentes”, destacó Velasco. Agregó que “la calidad de las instituciones y la certeza jurídica son dos componentes esenciales para un proceso de inversión, de actividad económica creciente, que lleva al país a una mayor prosperidad. Chile ha venido ya hace mucho tiempo mejorando sus instituciones y es reconocido por esto en todo el mundo. Pero siempre quedan tareas y desafíos pendientes que el Gobierno está abordando y que va a seguir abordando y hoy planteamos un paso más en esta dirección”, sostuvo.

En lo fundamental, la indicación fortalece el concepto de independencia de los Tribunales Tributarios, el cual ya había sido recogido en el proyecto de ley actualmente en trámite, por la vía de separarlos, tanto orgánica como funcionalmente del Servicio de Impuestos Internos. Conjuntamente con lo anterior, la indicación también propone que los nuevos Tribunales puedan conocer las reclamaciones que presenten los contribuyentes en contra de las actuaciones administrativas del Servicio Nacional de Aduanas. La similitud de los procedimientos en materias tributarias y aduaneras permite la incorporación de éstas últimas a la competencia de tales tribunales, resolviendo a un tiempo las críticas formuladas tanto al Servicio de Impuesto Internos como al de Aduanas en cuanto a la falta de independencia en la resolución de las reclamaciones.

Para ello, se crea un sistema descentralizado de Tribunales Tributarios y Aduaneros de primera instancia, sujetos a la supervigilancia de la Corte Suprema e independientes del SII y del Servicio de Aduanas. Para asegurar la dedicación completa de los integrantes de los tribunales al ejercicio de sus labores, se creará una unidad especializada, desconcentrada, vinculada a la Subsecretaría de Hacienda, que se encargará de la gestión económica y administrativa necesaria para el buen funcionamiento de los tribunales.

Los Jueces Tributarios y Aduaneros y los Secretarios de los tribunales serán nombrados mediante un procedimiento concursal de naturaleza mixta en que participará la Dirección Nacional del Servicio Civil, que propondrá una lista de personas idóneas para desempeñar el cargo a la respectiva Corte de Apelaciones. La Corte escogerá una terna, la que será elevada a la decisión final del Presidente de la República.

La Indicación también contempla medidas para descongestionar la carga actual de trabajo mediante la creación de tribunales en cada capital regional y cuatro tribunales en la Región Metropolitana, contemplándose la existencia de dos jueces para el tribunal del sector de Santiago Oriente en atención a la mayor acumulación de procesos que existe en dicha jurisdicción. Tales tribunales estarán dotados de personal capacitado y especializado para conocer de materias tributarias y aduaneras.

En términos de procedimiento, la indicación consagra expresamente para aquel contribuyente que considere vulnerado sus derechos la posibilidad de solicitar la reconsideración administrativa ante el Servicio correspondiente, o bien dirigir su reclamación directamente ante los nuevos tribunales especializados. El plazo para reclamar ante el tribunal se amplía de 60 a 90 días para permitir un tiempo prudente en el que pueda efectuarse el procedimiento de reconsideración administrativa.

Respecto a la implementación del proyecto, el ministro Velasco dijo que se contempla una ejecución gradual que “va a ser en el curso de 4 años de acuerdo a lo contemplado en esta indicación”. Agregó que el costo de la reforma en régimen se estimó en $4 mil millones, “cuando esté operando plenamente, después del período de transición”.

El Director del Servicio de Impuestos Internos, Ricardo Escobar, detalló que el proyecto se iniciará en las regiones del norte del país e irá avanzando gradualmente hasta incorporar a la Región Metropolitana. Habrá además un solo tribunal tributario-aduanero. “Es un tribunal que va a conocer ambos tipos de materias, lo que se está previendo es que el personal que va a atender este tribunal, principalmente el juez, el secretario, son personas que deben tener conocimientos en materias de impuestos internos así como de impuestos externos”, aclaró.

También se está previendo que en tres de los tribunales, que son los que concentran la mayor cantidad de causas en materia aduanera como son Iquique, Valparaíso y Santiago Centro, va a existir además del juez dos secretarios, uno de ellos especialista en materias aduaneras, lo que debiera permitir una administración muy eficiente de estas causas.

El coordinador general de asesores del Ministerio de Hacienda, Marcelo Tokman, explicó además que los tribunales dependerán sólo administrativamente de la Subsecretaría de Hacienda, pero su dependencia jerárquica y jurisdiccional será respecto a la Corte de Apelaciones y la Corte Suprema.

Por su parte, el Director Nacional de Aduanas, Sergio Mujica, quien se encuentra en Venezuela participando en la XVII Reunión de Directores Nacionales de Aduanas de América Latina, España y Portugal, señaló que se sentía muy contento por la decisión, ya que como Chile tiene una estrategia de desarrollo fuertemente centrada en el comercio exterior, no resulta conveniente que en el otorgamiento de justicia Aduanas fuese juez y parte. “El Servicio Nacional de Aduanas recauda un tercio de los tributos del país y no podía queda fuera del proyecto de ley de los tribunales tributarios. De esta forma, se está resolviendo integralmente el problema de justicia tributaria“, agregó.

Se establece la aplicación gradual de la ley en un plazo máximo de tres años, contados desde la fecha en que ésta se publique en el Diario Oficial. Ello persigue contar con el tiempo y los recursos necesarios para su implementación en cada una de las regiones del país, a la vez que permitirá ir detectando los problemas connaturales a la implementación de una nueva judicatura y adoptar oportunamente las correcciones que resulten necesarias.

Santiago, 20 de octubre de 2006

Construyendo redes de colaboracion en materias aduaneras

Los Diagramas de Procesos

2006-10-03T13:45:00.000-07:00

Construyendo redes de colaboracion en materias aduaneras

HOY CONVERSAMOS DEL MIC-DTA

2006-09-28T09:00:00.000-07:00

Construyendo redes de colaboracion en materias aduaneras

PEQUEÑO CAMBIO EN PROGRAMACIÓN

2006-09-27T07:44:00.000-07:00

SE INFORMA a los participantes que este jueves 28 de octubre se tratará el tema MIC-DTA, a cargo del colega Reinhold Andronoff.

El martes próximo, retoma la segunda parte de su exposición el colega Sergio Ligarius.

Se encarece la asistencia y puntualidad en próximas sesiones.

HNV

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INTERVENCIONES PREVIAS Y VENTANILLA DE COMERCIO EXTERIOR

2006-09-26T07:23:00.000-07:00

Etapas del proyecto:

2005: Conexión bilateral entre Aduana y los siguientes 7 servicios públicos, los que en su conjunto representan el 96% del volumen de operaciones:

• Secretaría Regional Ministerial Región Metropolitana (ex SESMA)

• Tesorería General de la República

• Servicio Agrícola y Ganadero

• Servicio Registro Civil e Identificación (RNVM)

• Instituto de Salud Pública

• Servicio Nacional de Pesca

• Subsecretaría de Transporte

2006: Coordinar el trabajo de los otros 10 servicios involucrados:

• Superintendencia de Energía y Combustible

• Comisión Nacional de Energía Nuclear

• Dirección Nacional de Movilización Nacional

• Dirección de Fronteras y Límites del Estado

• Consejo de Monumentos Nacionales

• Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos

• Corporación Nacional Forestal

• Corporación Chilena del Cobre

• DIRECTEMAR

• Dirección General de Aeronáutica Civil

EL PROYECTO DE VENTANILLA DE COMERCIO EXTERIOR BUSCA QUE TODAS LAS INTERVENCIONES PREVIAS PUEDAN REALIZARSE DE UNA SOLA VEZ A TRAVÉS DE LA PLATAFORMA ELECTRÓNICA ARTICULADA POR EL SNA Y TODOS LOS DEMÁS ORGANISMOS QUE SE MENCIONAN EN ESTE CUADRO.

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Comentarios sobre las Destinaciones Aduaneras

2006-09-22T13:08:00.000-07:00

La Destinación Aduanera es la decisión que toma el dueño, consignante o consignatario, acerca del régimen que quiere dar a sus mercancías en ocasión de su paso por Aduanas.

Las destinaciones en el flujo de ingreso pueden ser:

IMPORTACIÓN. Ingreso legal de mercancías extranjeras para su uso o consumo en el país.

ADMISIÓN TEMPORAL. Se concede contra el pago de una tasa. Permite que la mercancía extranjera, perfectamente individualizable, ingrese al país para su utilización o exposición, por un plazo de 90 días.

ADMISIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO. Se autoriza un proceso de complementación productiva con un compromiso de exportar los bienes finales obtenidos del mismo, sin que paguen tributos aduaneros dichos insumos extranjeros.

ALMACÉN PARTICULAR DE IMPORTACIÓN. Régimen suspensivo que habilita un lugar de la empresa o la csa de un particular, para que permanezcan almacenadas las mercancías extranjeras hasta su destinación definitiva.

REDESTINACIÓN ADUANERA. Que es una destinación que permite enviar una mercancía de una Aduana a otra, a fines de su importación inmediata o para que prosiga su almacenaje.

REINGRESO. Retorno al país de una mercancía nacional o nacionalizada que no ha perdido esta calidad.

Las destinaciones en el flujo de salida pueden ser:

EXPORTACIÓN. Salida legal mercancías nacionales o nacionalizadas, para su uso o consumo en el exterior, y la venta de servicios bajo determinadas condiciones.

SALIDA TEMPORAL.

SALIDA TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO.

REEXPORTACIÓN.

Otra forma de clasificar las destinaciones aduaneras es distinguiéndolas en Definitivas y Temporales o Transitorias.

Son definitivas las que fijan un régimen que no puede retrotraerse: Exportación, Importación, Reingreso y Reexportación.

Son temporales aquellas que deben ser canceladas por una destinación definitiva:

Admisión Temporal, que se cancela con la Reexportación o con una Importación.
Salida Temporal, que se cancela con el Reingreso o con la Exportación.
Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo, que se cancela con la Exportación o excepcionalmente con una Importación.
La Salida Temporal para Perfeccionamiento Pasivo, que se cancela con un Reingreso y la Importación del Valor Agregado en el exterior.

Hernán Narbona Véliz
Instructor

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PROCESO DE SALIDA DE MERCANCÍAS

2006-09-20T12:42:00.000-07:00

El jueves 21 de Septiembre, corresponde la presentación de la colega Julieta Toledo sobre el Proceso de Salida de Mercancías.
El orden de su presentación será el siguiente:

1. Conceptos Preliminares
2. Destinaciones de Salida
3. Trámite de Exportación
4. Preguntas

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SELECTIVIDAD DE LAS DECLARACIONES PARA REVISIONES DOCUMENTALES FISICAS

2006-09-14T09:14:00.000-07:00

Sistema de selectividad

Fiscalización en Línea:

-Examen documental

-Revisión física

Instrumentos de selección:

-Filtros computacionales

-Filtros visuales

Sistema de selección actual:

SCS (Sist. Central Selecc.)

SES (Sist.Selec.Exper.Sect)

SSD (Sist.Selecc.directa)

Alertas Operativas

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DECLARACIONES DE INGRESO. Confeccion y Selectividad

2006-09-14T09:09:00.000-07:00

DECLARACION DE INGRESO

•Base Legal
•Tipos de Declaraciones
•Validaciones computacionales
•Transmisión Electrónica
•Selectividad

La Exposición de este tema está a cargo del colega Gabriel Montalbán

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LAS REGLAS DEL VALOR GATT-OMC

2006-09-12T13:42:00.000-07:00

En términos generales, el Reglamento al Artículo VII del GATT, conocido como el Código del Valor GATT OMC, establece una serie de principios y reglas para alcanzar criterios uniformes a nivel mundial, en materia de deteminación de la base imponible para los tributos aduaneros.
Fija 6 métodos, a saber
1. Valor de Transacción reflejado en la Factura Comercial
2. Valor de Transacción de Mercancías Idénticas. (Comparativo)
3. Valor de Transacción de Mercancías Similares. (Comparativo)
4. Método Deductivo
5. Método del Valor Reconstruido
6. Método del Último Recurso.

APLICAR LAS NUEVAS REGLAS DE VALORACIÓN HA EXIGIDO UN CAMBIO CONCEPTUAL EN LA FUNCIÓN FISCALIZADORA

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MINUTA BASES DE VALORACION ADUANERA.

2006-09-07T17:45:00.000-07:00

Nos preparamos para el próximo tema: VALORACIÓN ADUANERA

_________________________________________

- ETAPAS DE LA VALORACION ADUANERA EN EL MUNDO Y EN CHILE

ETAPAS Y RONDAS INTERNACIONALES. GATT-OMC

ETAPAS EN CHILE: 1986-1995

1995-2002

2002 Junio a la fecha

- NORMAS LEGALES NACIONALES E INSTRUCCIONES VIGENTES

Ley 18525/86

Decreto RR.EE N° 16/1995

Ley 19738/2001- Duda Razonable-Reglamento

Decreto Hcda.N° 1134/2002 Reglamento Valor

Ley N° 19912/2003- Valor Aduanero-Usadas

Resol.N° 4543/2003 Nuevo Cap.II Compendio sobre Valor.

- PREGUNTAS FRECUENTES Y RESPUESTAS

- METODOS DE VALORACION

- FORO-INTERCAMBIO IDEAS.

ATTE

GUILLERMO VILLARROEL LOPEZ

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trabajos grupales

2006-09-07T12:32:00.000-07:00

Evaluación de este curso y trabajos grupales.

Se propuso que el curso Técnicas Aduaneras fuese evaluado mediante un trabajo grupal.
Se planteó desarrollar los Diagramas de Flujo de los procesos de Ingreso, Salida y Tránsito, de acuerdo al Compendio de Normas Aduaneras, Res. 1300/06.
El trabajo sería presentado en sesión final del módulo. Un 80% es nota grupal y 20% es la calificación por observación directa que realiza el profesor, tomando en consideración la participación en el curso y la forma como se expone el diagrama.

Términos de referencia para el diagrama.
1. Utilizar hoja oficio en diagrama horizontal.
2. Identificar en las columnas a los operadores (comprador y vendedor), la Aduana, el Agente de Aduana, el Almacenista, el Transportista Internacional, el Banco Comercial y otros organismos intervinientes, público o privados.
3. Hacer referencias ubicando las notas al final del diagrama de los procesos que se deba destacar, a buen criterio del grupo.
4. Anexar página de conclusiones que digan referencia con los aspectos críticos que se debe cuidar en relación al flujo que corresponda.

En cuanto a elección de flujos, se ha recibido ya la inscripción de uno de los grupos CON FLUJO DE INGRESO..
Estimado Profesor:

Respecto al primer trabajo grupal evaluado por Ud., le comunico que nuestro grupo tomó la decisión de investigar sobre el módulo N° 1. SECUENCIA OPERATIVA DE INGRESO.

Atentamente

Gabriela

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Del conocimiento, del manifiesto y su funcionalidad

2006-09-07T05:43:00.000-07:00

En la interesante charla de la colega Ester Vergara, Jefa del Departamento de Procesos Aduaneros, se pudo apreciar que en el ámbito operativo de Ingreso de las mercancías se ha avanzado en automatización y simplificación.

Ella destacó la autoridad que tienen los funcionarios de Aduanas en las zonas primarias aduaneras, desde la recepción de los vehículos hasta el retiro de las mercancías una vez extinguida la obligación tributaria aduanera.

En la conversación ulterior a tan completa presentación, quise dejar una visión práctica sobre la relación que existe entre el conocimiento de embarque y el manifiesto de carga, señalando la funcionalidad de cada uno en la operación aduanera de ingreso.

El Conocimiento de Embarque es el documento que surge del contrato de fletamento entre un embarcador y un naviero, el cual actúa a través de su Agente de naves. Cuando los exportadores de un determinado país embarcan, directamente o por intermedio de los Agentes de Embarque, surge este documento que tiene las siguientes funciones:

1. Establece las condiciones del contrato de transporte;
2. Indica la condición como es recibida la mercancía;
3. Acredita quien tiene la propiedad de la mercancía
4. Permite con el endoso al Agente de Aduana perfeccionar el Mandato Aduanero.

Cuando un barco carga en un puerto mercancías con destino a otro puerto de la ruta, el naviero, representado por el Capitán del barco, debe presentar en la Aduana de Salida un manifiesto de salida, que está estructurado por orden de emisión de los respectivos conocimientos que amparan cada lote específico, expedido por el consignante al consignatario en destino. Así, a medida que el buque recoge cargas de diferentes puertos para los destinos que cubre su ruta, se va compilando la información sobre toda la carga que transporta la nave.

Al ingresar a Chile la nave, legalmente existe la obligación de que declare todo lo que porta, lo cual se cumple con:

El manifiesto general de carga, que se presenta en el primer puerto chileno que toca la nave y que contiene la relación de lo que viene con destino a Chile como lo que sigue viaje.

Artículo 34.- Las mercancías introducidas al territorio nacional deberán ser presentadas a la Aduana.

DFL Hacienda 1/97 Art. 42

Complementariamente debe presentar: la lista de rancho, vituallas y lastre, la guía de correos, el equipaje no acompañado y las listas de pasajeros y tripulantes. De esta forma la autoridad aduanera toma conocimiento de todo lo que lleva un buque, lo cual es clave a efectos de control y de seguridad. Es una potestad contenida en la Ordenanza de Aduanas y recogida por la Resolución 1300/2006 compendio de Normas Aduaneras.

En cada puerto que toca la nave debe presentar el Manifiesto Particular, que detalla las mercancías a descargar en ese puerto.

Para la entrega de las mercancías se utiliza el Manifiesto Particular de Carga, el cual es traspasado a un Tally-Book, que organiza la misma información del manifiesto, pero por marcas, números, cantidad y tipo de bultos, lo que sirve a efectos prácticos para ir ubicando los lotes y proceder a su entrega al Almacenista. La maniobra de entrega está bajo la responsabilidad del Agente Naviero, quien actúa en la transferencia de cargas y el porteo, por cuenta del armador o naviero.

La entrega concluye con la confección de la Papeleta de Recepción. Toda esta operación debe concluir dentro de las 24 horas de la descarga de las mercancías. Este documento acredita el término de la responsabilidad del naviero y el inicio de la responsabilidad del Almacenista. Cada lote por separado queda amparado por una Papeleta de Recepción. Cuando hay un despacho directo, por haberse prepagado los tributos aduaneros en una Declaración de Ingreso Anticipada, al recibirse la carga sobre vehículo desde la nave, simultáneamente se emite la papeleta de recepción y el documento de salida, lo cual permite dejar registrado el corte de responsabilidades en la cadena logística.

El traspaso de los contenedores de una mano a otra se hace por medio del Reporte de Intercambio, Interchange Report, que permite chequear el estado del recipiente al momento en que pasa de un operador a otro en la cadena de transporte.

El plazo de almacenaje es de 90 días. Dentro del mismo, debe el dueño, consignante o consignatario decidir qué hacer con su mercancía. Aquí es preciso relacionar esta situación con la definición de mercancía que da nuestra normativa, la cual distingue entre mercancías extranjeras, nacionales y nacionalizadas. Son extranjeras las mercancías que provienen del exterior, es decir llegan en flujo de ingreso. Son nacionalizadas las que habiendo sido extranjeras fueron internadas legalmente al país, es decir, pagaron los tributos aduaneros (aranceles +impuestos extra arancelarios como el IVA), Y son nacionales las producidas o fabricadas en el país (tema que lleva a las reglas de origen, que veremos en otros tópicos del programa).

En esta lógica, las mercancías extranjeras pueden permanecer como tales en zonas primarias 90 días. La colega Ester Vergara marcó respecto a este depósito transitorio la necesidad de que se documente de alguna forma a la Aduana, para un mejor control de todo lo que ha llegado y permanece en zonas primarias aduaneras.

La Obligación Tributaria Aduanera surge de la destinación aduanera de Importación, que es el ingreso legal de una mercancía extranjera para su uso o consumo en el país. Para cumplir con la Declaración de Ingreso el dueño acredita el dominio con el Original del conocimiento de Embarque, que llega a sus manos a través del circuito bancario. El Agente de Aduana recibe el original endosado por el consignatario, lo cual lo mandata a realizar todas las actividades propias del despacho. El original del Conocimiento de Embarque es finalmente recuperado por el Agente de Naves, quien así cierra el circuito del transporte, desde la recepción hasta la entrega de la carga al destinatario.

Los documentos que hacen las veces del conocimiento de embarque son la guía aérea, la Carta de Porte, el Conocimiento Rodoviario, el Documento de Transporte Combinado o Multimodal, la Guía Courier y el Aviso de Correos.

Y esto es materia de próximas conversaciones.

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Sesión sobre Procesos

2006-09-05T12:19:00.000-07:00

PROCESO DE INGRESO DE MERCANCIAS

El proceso de ingreso de mercancías es el conjunto de actividades que deben realizar los operadores de comercio exterior y que abarca desde el ingreso de las mercancías al país hasta la cancelación del pago de los tributos aduaneros que afectan la importación o la extinción de la obligación tributaria aduanera.

En este Proceso, se puede resumir en la siguiente secuencia:

I.- Recepción del vehículo y presentación de las mercancías al Servicio.

Se tratarán los temas referidos a :

- Manifiesto de Carga General

- Manifiesto de Carga Particular

- Modalidades de transmisión electrónica de estos

II - Entrega de las mercancías a los recintos de depósito aduanero

Comprende lo referido a:

- Plazo de entrega

- Informes del Transportista

- Informe del Almacenista

- Plazo de almacenamiento

- Distintos tipos de almacenes

- Responsabilidad del Almacenista

III.- Pago de las mercancías

Abarca lo relativo a :

- Definición de pago

- Modalidades de Pago

- Pago Contado

- Pago Diferido

IV .- Retiro de las mercancías

- Control de Puertas

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La lógica de las Obligaciones Aduaneras

2006-09-04T08:54:00.000-07:00

Para favorecer el seguimiento de los temas del módulo Técnicas Aduaneras, es conveniente que se comprenda el eje lógico que organiza a las Aduanas, siguiendo la secuencia de las obligaciones aduaneras.

En mi presentación de apertura intenté vertebrar este eje, comentando los cambios que enfrentamos en su aplicación actual y futura.

A continuación, una síntesis de lo expuesto:

LAS OBLIGACIONES ADUANERAS que deben cumplir los sujetos pasivos en oportunidad del paso de mercancías por las fronteras, puertos y aeropuertos, son las siguientes:

1. PASO: que significa la obligación de cruzar en ingreso, salida o tránsito, por los puntos habilitados legalmente.
Esta obligación alcanza a arrieros, pasajeros, tripulantes y conductores de los vehículos. Las Aduanas tienen en esta función de control un rol clásico que se ha incrementado en la actualidad con nuevos tópicos, a efectos de protección de la población, de la flora y de la fauna, en una concepción que le exige a las Aduanas supervisar en ese paso temas como narcotráfico, tráfico de armas, bioterrorismo, seguridad de la cadena logística, control de especies en extinción, bienes patrimoniales naturales, históricos y religiosos.

2. PRESENTACIÓN: que significa la obligación de declarar ante la Aduana de ingreso, salida o tránsito, que tienen los transportistas, los arrieros, los pasajeros y los tripulantes, de toda la mercancía que portan, tanto la que tienen destino en el país como la que sigue viaje.

Esta función se cumple con presentación de los Manifiestos, General y Particular, de carga; con la presentación de la Lista de Rancho, ; de la Guías de Correos; de las Declaraciones de Equipaje No Acompañado, las declaraciones de pasajeros y tripulantes respecto a su equipaje acompañado.
Los grandes cambios en la forma de cumplimiento de esta obligación es la implementación de la telemática para la transmisión electrónica de datos, lo que permite a las Aduanas disponer de la información con antelación a la llegada de las cargas.

En materia de seguridad es fundamental que las Aduanas puedan disponer en forma electrónica del Manifiesto General de Cargas, ya que esto permite el análisis de riesgo y permite definir acciones cuando se intenta hacer pasar por territorio nacional mercancías prohibidas, tales como precursores, tóxicos radiactivos y otras mercancías sensibles para el control aduanero.

La automatización de procesos portuarios, así como la participación de concesionarios privados en la gestión de terminales dentro de los puertos o en recintos extraportuarios, ha sumado complejidad en en control del movimiento de cargas por parte de las Aduanas, cambiando la forma del control manual por sistemas de inventario en línea y supervisión directa de los operadores logísticos, todos los cuales deben tener registro y autorización ante la Aduana.

3. ENTREGA: una vez cumplida la obligación anterior y entregada la "libre plática" por parte de la Aduana, lo cual legalmente se produce con la numeración del Manifiesto, los operadores pueden proceder a la descarga o carga de las mercancías, según sea el flujo de salida o de ingreso.

La entrega en el Ingreso se perfecciona con la Papeleta de Recepción que emite el almacenista autorizado. En zonas primarias o en recintos extraportuarios, que son habilitados por la Aduana, se puede recepcionar yalmacenar mercancías extranjeras hasta por 90 días. Ese tiempo es el que se da en chile para formalizar la siguiente obligación, que es el Pago de los gravámenes correspondientes a la destinación aduanera aplicada.

Los cambios en esta obligación derivan principalmente de la externalización de funciones en los privados y de la necesidad estratégica de las Aduanas de supervisar la cadena logística. De acuerdo a la Ley de Bioterrorismo que dictó Estados Unidos, todos los embarques alimentarios a ese país exigirán registro de los exportadores en el FDA y un embarque directo desde el packing a destino. Lo que significará que los controles físicos aduaneros deban realizarse en el punto de origen, lo que traerá complicaciones operacionales, sobre todoen períodos de alto movimiento de salida.

4. OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA. Es la obligación de dar destino a las mercancías internadas, aplicándoles el régimen tributario aduanero que corresponda. En esta obligación, en Chile, se ha definido un sistema con Agentes de Aduana como intermediarios técnicos obligatorios para el despacho de las mercancías. Conforman la franja auxiliar del Servicio y operan como una Aduana ex-antes, aplicando la normativa.

La Aduana en esta obligación cumple con la función de AFORO ADUANERO, que significa revisar en las Declaraciones la clasificación, valor y régimen tributario solicitado en la Declaración.

El sistema de transmisión electrónico de las Declaraciones (DIN y DUS) tiene más de 12 años, es troncal y está por migrar a EDI-Web, es decir Declaraciones en Internet. Esto significa que el cálculo de gravámenes, la descripción de las mercancías, su clasificación arancelaria en el Sistema Armonizado, la determinación de origen y la aplicación del tratamiento arancelario que corresponda, es trabajo del Agente de Aduana y la Aduana supervisa su quehacer, aplicando el

El notable aumento del intercambio obliga a mejorar en Chile los sistemas de selectividad, trasladando el peso de la fiscalización al momento posterior al Despacho. En este sentido las Aduanas afrontan el desafío de modernizar su recurso humano, alcanzando competencias como para auditar operaciones de grupos corporativos que representan y concentran los mayores flujos de importación y de exportación. Enfrentar auditorías a posteriori o investigaciones, exige pensar en equipos multidisciplinarios, con competencias fuertes en técnicas aduaneras y en contabilidad corporativa, vale decir, contabilidades consolidadas de holding, lo cual es sumamente complejo y representa un desafío urgente de las administraciones aduaneras a nivel internacional.

5. RETIRO: las mercancías, una vez cumplido el despacho, pagados gravámenes y tasas, deben ser retiradas de los recintos de zona primaria. El no hacerlo implica que se presuma su abandono a beneficio fiscal y la subasta de las mercancías.

El cambio cualitativo es que se deberá trabajar con sistemas de control remoto, on line, usando las tecnologías disponibles. El uso de lectores láser en los ingresos y salidas de los puertos, la guía de despacho electrónica, el interchange report electrónico, la planilla de salida del almacén, son aspectos en que se está trabajando para mejorar la seguridad y la fluidez de las operaciones aduaneras.

Hernán Narbona Véliz

Construyendo redes de colaboracion en materias aduaneras

Presentación del Módulo de Técnicas Aduaneras

2006-09-04T08:28:00.000-07:00

Luego de la excelente presentación que hizo el colega Víctor Valenzuela, Subdirector Técnico del Servicio, quedaron muy claras las estrategias, estructura y ámbitos funcionales de la Subdirección Técnica.

Se ha entregado así, un eje conceptual en donde se enmarcará este módulo de Técnicas Aduaneras.

El programa a seguir es el siguiente:

Fecha programada	Tópico y desagregado temático	Participación de colegas Subdirección Técnica
31 de Agosto de 2006 17:45 a 19:00 hrs.	PRESENTACIÓN GENERAL DE LA TÉCNICA ADUANERA:	Víctor Valenzuela
31 de Agosto de 2006 17:45 a 19:00 hrs.	Dimensión estratégica y organización de la Subdirección Técnica.
19:30 a 20:15 hrs	Inicio de Taller grupal
5 de Septiembre 17:45 a 19:00 hrs.	1. SECUENCIA OPERATIVA DE INGRESO: Obligaciones aduaneras: presentación, entrega, pago y retiro.	Ester Vergara Ormazabal
19:30 a 20:15 hrs	Casos Prácticos
7 de Septiembre 17:45 a 19:00 hrs.	Documentos de respaldo de las DIN	Ester Vergara Ormazabal
7 de Septiembre 17:45 a 19:00 hrs.	Destinaciones aplicables.	Ester Vergara Ormazabal
19:30 a 20:15 hrs	Trabajo grupal sobre Intervenciones Previas.
12 de Septiembre 17:45 a 19:00 hrs.	Bases de Valoración Aduanera	Guillermo Villarroel
19:30 a 20:15 hrs	Trabajo grupal sobre determinación de valores Liquidación de Gravámenes
14 de Septiembre 17:45 a 19:00 hrs.	Llenado de la DIN	Gabriel Montalbán Arredondo
	Transmisión electrónica.
	Selectividad
	Aforo Documental
	Aforo Físico
19:30 a 20:15 hrs	Trabajo grupal Inconsistencias y Método de Duda Razonable
21 de septiembre 17:45 a 19:00 hrs.	2. SECUENCIA OPERATIVA DE SALIDA: Obligación de presentación, control de embarque y de valores líquidos de retorno.	Julieta Toledo Cabrera
19:30 a 20:15 hrs	Control Grupal de Primera parte del Módulo.
26 de septiembre 17:45 a 19:00 hrs.	Documentos de respaldo de las DUS.	Sergio Ligarius
26 de septiembre 17:45 a 19:00 hrs.	Destinaciones aplicables.	Sergio Ligarius
19:30 a 20:15 hrs	Trabajo grupal sobre Intervenciones Previas Casos Prácticos
28 de septiembre 17:45 a 19:00 hrs.	Determinación del Valor Líquido de Retorno	Sergio Ligarius Díaz
	Modalidades de Venta.
	Primer, Segundo y Tercer Aviso en la DUS.
19:30 a 20:15 hrs	Trabajo grupal sobre Selectividad para reconocimientos físicos.
3 de octubre 17:45 a 19:00 hrs.	3. TRANSITO INTERNACIONAL	Reinhold Andronoff Urrutia
3 de octubre 17:45 a 19:00 hrs.	MIC-DTA, Manifiesto Internacional Carretero, Documento de Tránsito Aduanero.
19:30 a 20:15 hrs	Trabajo grupal sobre Controles en los Tránsitos Internacionales
5 de octubre 17:45 a 19:00 hrs.	Trabajos grupales Test final individual del Módulo
	Hernán Narbona Véliz, Instructor de Talleres grupales y tutoría. Departamento de Capacitación.

La participación de los colegas de la Subdirección Técnica aportará al curso una visión experta. Para ello se ha reservado la sesión que va desde 17:45 hrs. a 19:00 hrs. en los días señalados y concordados con la Subdirección. Luego del intermedio, el curso seguirá con dinámica grupal, a cargo del Instructor Hernán Narbona Véliz, la cual buscará sintetizar las exposiciones y orientar tutorialmente el trabajo de los grupos. A través del análisis grupal que se irá realizando en base a los temas presentados, se espera alcanzar objetivos concretos de aprendizaje, los cuales serán evaluados por este Departamento, de acuerdo al Plan de Profesionales.

Construyendo redes de colaboracion en materias aduaneras

El 92% de envíos a China entrará con arancel cero

2006-09-04T06:08:00.000-07:00

ELMERCURIO.COM

Tratado de Libre Comercio (TLC):

El 92% de envíos a China entrará con arancel cero

Jueves 10 de agosto de 2006

Sólo el 1% de las exportaciones nacionales y el 3% de los embarques hacia nuestro país quedaron fuera del acuerdo.

Karin Niklander

Un mercado de 1.300 millones de personas con un arancel cero se abrirá próximamente para el 92% de las exportaciones chilenas a ese país, una vez que el Gobierno publique en el Diario Oficial la aprobación del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Chile y China.

El Senado aprobó ayer el texto del acuerdo por unanimidad, el cual establece que desde la entrada en vigencia del TLC habrá categorías de desgravación inmediata, a cinco y diez años, además de algunas exclusiones.

Listas de productos

En el período de cinco años se desgravarán mercancías como ciertas carnes bovinas, carne de aves, pescados, quesos, cerezas, duraznos y nectarines, ciruelas, preparaciones de pavo, de cerdo y crustáceos, pasta de tomate, duraznos en conserva, algunos químicos y manufacturas.

En tanto, en la lista de desgravación a diez años se encuentran las otras carnes bovina y ovina, leches, uvas, clementinas, damascos, kiwis y frutas secas, aceite de oliva, confites, mermeladas, jugos, vinos, plásticos y neumáticos.

Entre los productos excluidos del desgravamen figuran los textiles, las confecciones e industria metalmecánica, además de los bienes incluidos en la banda de precios: trigo, harina de trigo y azúcar.

El ministro de Relaciones Exteriores, Alejandro Foxley, dijo que "por primera vez vamos a poder exportar a China productos que hasta ahora estaban bastante limitados en su exportación, sobre todo en el sector agrícola, en el sector de productos de madera elaborados, en algunos productos manufacturados, o sea, aumenta la diversificación de las exportaciones".

Durante la discusión, el senador Carlos Ominami (PS) dijo estar preocupado, ya que no tenía la certeza de que el Gobierno hubiera dejado de manifiesto durante las negociaciones que redundaron en el TLC que la Aduana chilena podía seguir revalorizando productos.

Un acercamiento en las relaciones comerciales con el gigante asiático no es menor, pues la balanza comercial con China es altamente favorable a nuestro país, llegando a un superávit de US$ 2.064 millones en 2005.

China es hoy el tercer destino de nuestras exportaciones, recibiendo bienes por US$ 2.104 millones -entre enero y junio de 2006-, y destacan los envíos de cobre y harina de pescado.

Además, China representa cerca de 8,2% de nuestras importaciones, sumando US$ 1.373 millones. Los principales bienes importados desde aquel país en este período fueron productos digitales, como televisores y PC, y prendas de vestir.

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posteado por Mónica Valencia
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TLC CON EL GIGANTE CHINO

2006-08-22T13:38:00.000-07:00

La Jefa de Estado de Chile promulgó ayer el TLC entre su país y China, luego de cinco rondas de negociaciones. El Tratado, el primero que firma China con otro país no asiático, establece una desgravación arancelaria inmediata para el 92% de las exportaciones chilenas desde el primer día de vigencia, contra un 50% de las exportaciones chinas. Son 152 los productos chilenos que quedaron excluidos del acuerdo, entre los que se encuentran los productos agrícolas sujetos a bandas de precio (trigo, harina y azúcar), algunos rubros de los textiles y confecciones, productos metalúrgicos y línea blanca. En cambio, China exportará al país sudamericano bienes como maquinarias, computadoras, impresoras, automóviles, teléfonos celulares, además de reproductores de DVD, entre otros productos no fabricados en ese país. En 2005, el intercambio comercial con China llegó a los US$ 6.988 millones, convirtiéndose en el segundo socio comercial chileno después de Estados Unidos El país asiático registró en el acuerdo, el vino Shaoxing y el Anxi Tieguanyin (té), mientras que Chile aseguró el “pisco” con la idea de incrementar la exportación de este licor en Asia, protegiéndola con los términos del Acuerdo sobre Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC), y a la propia legislación interna china. Se estima que el acuerdo permitirá potenciar fuertemente los envíos de productos agrícolas, ganaderos, forestales y pesqueros de Chile, cambiando así la actual concentración en el cobre y la celulosa. Desde el punto de vista del turismo, en este TLC, se incluyó a Chile como un país donde los ciudadanos chinos van a tener una posibilidad preferente para viajar. Se calcula que el año pasado, alrededor de 20 millones de chinos hicieron turismo fuera de su país. China tiene aproximadamente 1.300 millones de habitantes y un crecimiento económico de entre 8% y 10% en los últimos quince años. Posee además una de las economías más sólidas a nivel mundial con un superávit comercial que se estima en US$120.000 a US$130.000 millones de dólares para finales de 2006.
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TLC CHILE-PERÚ

2006-08-22T13:30:00.000-07:00

Chile y Perú destacan ventajas de TLC que se firmará esta tarde
Ministro Foxley defendió el buen momento de las relaciones entre ambos países y llamó a empresarios chilenos a establecer alianza con sus pares peruanos. Su homólogo limeño dijo que el "establecimiento de reglas claras conviene a ambos".
lanacion.cl/Agencias

A horas de que Chile y Perú firmen el primer Tratado de Libre Comercio entre países sudamericanos, los cancilleres de ambos gobiernos destacaron el buen momento de las relaciones y defendieron el convenio que suscribirán esta tarde.
En Lima, a donde llegó ayer, el ministro Alejandro Foxley, comentó que su visita "es una muestra" de Santiago "quiere una relación estable, constructiva y de permanente cooperación con el Perú".
El jefe de la diplomacia chilena destacó que la firma ocurre "en un muy buen momento" de las relaciones y llamó a ambos países deberán "seguir avanzando juntos con miras hacia el Asia-Pacífico".
Esta mañana, en un desayuno con cerca de 60 empresarios chilenos con capitales invertidos en Perú, llamó a confiar en la alianza con sus pares locales superando incovenientes, como el “caso Luchetti”, o la reticencia de opositores peruanos al TLC.
"Aquí estamos para correr la maratón juntos, no para correr los primeros 100 metros. Sé que va a haber, probablemente, gente interesada, por razones a veces no muy entendibles, de mirar siempre para atrás y no para adelante, y de poner zancadillas donde no debieran ponerse", señaló.
"El hecho de que hoy día estemos aquí con los principales dirigentes políticos de Chile y con los principales empresarios, es que no nos van a sacar del camino (...) Aquí hay un proyecto nacional de verdad, no sólo de amistad con el Perú, de ser socios en el largo plazo, en el mediano plazo, y también en las próximas semanas y meses, con este gran país que es el Perú", agregó.
En tanto, el canciller anfitrión, José Antonio García Belaúnde, declaró en diálogo con radio Cooperativa que "la firma de un acuerdo bien negociado siempre produce ventajas a ambas partes. Yo creo que establecimiento de reglas claras y ofrecer estabilidad a los agentes económicos de ambas partes conviene a ambos".
Destacó que para su país, el acuerdo supone "algunos elementos de protección a nuestros compatriotas y de beneficios y derechos a nuestros compatriotas inmigrantes en Chile que es importante".
Respecto de materias pendientes por las que la firma es cuestionada por algunos sectores en Perú, como la no resolución de las diferencias sobre delimitación marítima entre Lima y Santiago, dijo que se tratará por "conductos separados" al comercial.
Sobre una posible promoción conjunto del pisco el pisco comentó que "es cuestión de estudiarlo. Yo no he estudiado el tema. No sé los alcances de la propuesta y en todo caso es una tarea que tienen que hacer los empresarios o no".

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Salvaguardia para la leche, próxima a ser aplicada

2006-08-10T09:12:00.000-07:00

El ministro Alvaro Rojas estimó que el impuesto transitorio con el que se busca frenar las masivas importaciones de lácteos se situará entre 15 y 31 por ciento.

El ministro de Agricultura, Alvaro Rojas, estimó que en septiembre próximo debería comenzar a operar la salvaguardia o impuesto transitorio a las importaciones de leche, que afectará principalmente al producto proveniente de Argentina.

El secretario de Estado detalló que se afina la presentación que se hará ante la Comisión Nacional de Distorsiones, la que deberá zanjar el tema.

Rojas dijo estimar que la salvaguardia debería situarse entre 15 y 31 por ciento, y tener una vigencia de al menos un año, que se puede prorrogar por igual período.

El ministro reiteró que la barrera arancelaria debe aplicarse a la brevedad, ya que la fuerte importación de productos lácteos está perjudicando a los productores nacionales.

"En Chile los precios están cayendo, está ingresando mucha leche importada, hay un sector inquieto, está bajando el nivel de inversión, está bajando la confianza del sector empresarial y nuestro deber como Ministerio de Agricultura, preocupado del fomento productivo y de la competitividad, es adoptar los instrumentos que la ley consagra", dijo la autoridad.

El ministro efectuó estas declaraciones tras un acto en el que BancoEstado lanzó un crédito especial para pequeñas empresas agrícolas.

El mercado chileno es de primera importancia para los productores argentinos, y de hecho en algunos rubros como los quesos, Chile se ubica en el segundo lugar -detrás de Estados Unidos- de los destinos de venta.

Según la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA), durante los primeros cinco meses del año, las importaciones lácteas desde el país vecino aumentaron 230 por ciento y totalizaron 28,6 millones de dólares, frente a los 8,6 de igual período del año anterior. (Cooperativa.cl)

Posteado por Claudia López Lara

Servicio Nacional de Aduanas/Chile

Subdirección de Recursos Humanos

Departamento de Capacitación

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Lavado de dinero y terrorismo en Uruguay

2006-08-09T14:15:00.000-07:00

Lecturas Recomendadas: Lavado de dinero y terrorismo en Uruguay
¿Cómo ha encarado Uruguay el tema del Lavado de Dinero?
Un tópico en que todos los Estados buscan aprender para frenar el flagelo de las mafias. Por eso consideramos de alto interés que este tema sea conocido por los profesionales aduaneros.

Balanza comercial anota histórico superávit

2006-08-07T13:15:00.000-07:00

7 de Agosto del 2006 El Mostrador

Balanza comercial anota histórico superávit de US$ 12 mil millones a julio

La cifra es producto de exportaciones por 32.553,8 millones de dólares e importaciones por 19.742,3 millones de dólares.

La balanza comercial acumuló entre enero y julio de este año un superávit histórico de 12.811,5 millones de dólares, informó este lunes el Banco Central.

La cifra es producto de exportaciones por 32.553,8 millones de dólares e importaciones por 19.742,3 millones de dólares y supera el superávit alcanzado durante todo el año 2005, que alcanzó a 10.179,5 millones de dólares y fue el mayor en la historia del país.

En los primeros siete meses del año en curso, el valor de las exportaciones se incrementó un 42,9 por ciento respecto de igual período del 2005, mientras el de las importaciones aumentó un 17,4 por ciento.

Durante julio, la balanza comercial anotó un saldo positivo de 2.645,1 millones de dólares, resultado de exportaciones por 5,558,2 millones y de importaciones por 2.913,1 millones de dólares, con un aumento interanual del 68,7 por ciento de las ventas al exterior y del 8,9 por ciento en el caso de las compras.

Post enviado por la colega Magdalena Oblitas
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Multinacionales pagan cada vez menos impuestos.

2006-08-07T06:51:00.000-07:00

FORO VALPARAISO POSIBLE, Tribuna Ciudadana: Multinacionales pagan cada vez menos impuestos.

Informe de la OCDE y CIOSL ORIT determina una tendencia mundial en materia tributaria: las corporaciones multinacionales utilizan todos los regímenes liberatorios de impuestos, como los paraísos fiscales, para reducir su carga tributaria, en desmedro de los Estados que deben afrontar un cada vez mayor gasto social.

Continúa el camino de aprendizaje

2006-07-26T18:40:00.000-07:00

Habiéndose iniciado el módulo de Derecho Aduanero, les sugerimos como material complementario, la Convención de Kyoto Modificada, que entró en vigor el 3 de febrero de 2006.

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La Ronda al borde del fracaso

2006-07-24T13:01:00.000-07:00

El G-6 fracasa en las negociaciones para liberalizar el comercio mundial

24/07/2006 - 14:28
IBLNEWS, AGENCIAS

Los países del Grupo de los Seis (G-6), las mayores potencias comerciales del mundo, han reconocido haber fracasado hoy en Ginebra en sus conversaciones para sacar a la Ronda de Desarrollo de Doha de la parálisis en que se encuentra. De esta manera, Doha, nacida en 2001 con el objetivo de lograr una liberalización del comercio mundial, parece haber entrado en "una crisis real" que puede ser definitiva.

Fuentes diplomáticas han señalado que "ahora estamos en una crisis real", en alusión a la incapacidad de la Unión Europea (UE), Estados Unidos, Japón, Australia, India y Brasil de llegar a un entendimiento sobre puntos esenciales de las negociaciones comerciales, relativos a la agricultura y a productos industriales.

"Se han suspendido las reuniones que estaban previstas para hoy lunes y también las que el G-6 había anunciado que celebraría la próxima semana", han añadido. Otras fuentes han indicado que "ni estadounidenses ni europeos cedieron en sus posiciones iniciales" sobre la reducción de subsidios internos, los primeros, y en apertura de mercados agrícolas, los segundos.

Representantes y ministros de Comercio de las seis potencias comerciales iniciaron este domingo en Ginebra una ronda de reuniones que estaba previsto continuara hoy. El objetivo era desbloquear el proceso negociador, después del fracaso de sendas reuniones ministeriales que se celebraron con ese mismo fin en abril y junio pasados.

Aunque cualquier acuerdo debe recibir el aval de los 149 países miembros de la OMC, los participantes en las negociaciones reconocen que un entendimiento en el seno del G-6 es indispensable para alcanzar acuerdos en las distintas áreas del proceso. La Ronda de Doha, que se lanzó en noviembre de 2001 y pretendía concluirse a finales de 2004, tiene el propósito de alcanzar acuerdos sustanciales que hagan posible la liberalización del comercio agrícola, industrial y de servicios.

En los últimos meses, las espectativas se centraron en gran medida en el sector agrícola, en el que las naciones en desarrollo piden la apertura de los mercados de los países ricos, a los que también exigen que eliminen sus ayudas agrícolas internas y sus subsidios a las exportaciones. Por su parte, los países desarrollados reclaman al mundo en desarrollo que rebaje sus aranceles a las importaciones de bienes industriales. La suspensión de las reuniones del G-6 revela que, una vez más, ha sido imposible lograr acercamientos en esos aspectos fundamentales.

Por su parte, el director general de la OMC, Pascal Lamy, ha convocado a una reunión para este mediodía a los jefes de delegación de los 149 miembros de esa institución para abordar esta situación. Asimismo, se está a a espera de que los representantes del G-6 expliquen los motivos que han llevado sus deliberaciones al fracaso.

Varios años sin llegar a un acuerdo

La Ronda de Doha fue lanzada en 2001 en Qatar con el objetivo de liberalizar del comercio mundial, que, según estimaciones del Banco Mundial, generaría beneficios en torno a los 100.000 millones de euros anuales. Aunque el grueso de la cantidad derivaría de bienes industriales y servicios, el acuerdo daría un fuerte impulso al desarrollo de los países menos favorecidos, de ahí que la ronda también se llamase Agenda de Desarrollo de Doha. Las negociaciones avanzaron poco desde 2001, con fracasos como el de Cancún en 2003, y Hong Kong, en el pasado mes de diciembre.

La UE acusa, Estados Unidos se decepciona

Estados Unidos ha expresado ya su "decepción" por el fracaso de las negociaciones de la Ronda de Doha y su principal negociadora, la representante de Comercio, Susan Schwab, ha pedido que no se retiren ofertas ni se acuse a nadie por la falta de resultados.

Por su parte, la Unión Europea (UE) ha acusado a Estados Unidos de ser el responsable de la suspensión de las negociaciones. El comisario europeo de Comercio, Peter Mandelson, ha asegurado que "Estados Unidos no aceptó ni reconoció la flexibilidad mostrada por otros, y en consecuencia fue incapaz de ser flexible en la reducción de los subsidios internos" a la agricultura.

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SOLICITAN A PRESIDENTA RESOLVER SITUACION DEL PERSONAL A CONTRATA

2006-07-23T16:56:00.000-07:00

Noticia posteada desde el sitio del Senado.

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Resultados Test Personal

2006-07-21T17:06:00.000-07:00

MBRE	NOTA TEST
Magadalena Oblitas	6,2
Patricia Collado	6,1
Karina Castillo	6,3
Raúl Herrera Gallardo	5,2
Mónica Valencia	6,6
Jessica Apiolaza	5,8
Eleonora Mateluna	5,7
Claudia López	6,4
Gabriela Poblete	4,8
Trinidad Maldonado	4,3
Erick Aguirre	5,8
Marcela Cárdenas	4,7
Miguel Canales	5,0
Marjorie Valdés	5,6
Mirtha Bórquez	4,6
Mirta Letelier	4,1
Pamela Alfaro	4,6

Ponderación de esta nota en el total: 30%
Trabajo Ronda Doha: 30%
Trabajo Comercio Exterior Chileno: 30%
Observación directa por participación 10%

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NOMBRE NOTA TEST
Magadalena Oblitas 6,2
Patricia Collado 6,1
Karina Castillo 6,3
Raúl Herrera Gallardo 5,2
Mónica Valencia 6,6
Jessica Apiolaza 5,8
Eleonora Mateluna 5,7
Claudia López 6,4
Gabriela Poblete 4,8
Trinidad Maldonado 4,3
Erick Aguirre 5,8
Marcela Cárdenas 4,7
Miguel Canales 5,0
Marjorie Valdés 5,6
Mirtha Bórquez 4,6
Mirta Letelier 4,1
Pamela Alfaro 4,6

En vísperas de la presentación de los trabajos

2006-07-19T14:58:00.000-07:00

Estimados colegas:

Estoy consciente y muy gratificado por el esfuerzo que han venido desplegando para cumplir con sus trabajos de este jueves 20.

Cuando alguien nos pregunta ¿cómo está hoy el comercio exterior chileno? estoy convencido que todos están ahora en una posición mucho más sólida para responder. Quiere decir que estaríamos cumpliendo los objetivos propuestos.

Para la presentación de los trabajos del Norte, Centro y Sur, les pido que mañana organicemos un foro distendido, en donde nos propongamos contarnos la experiencia de explorar en los datos y entender cómo se está proyectando Chile al mundo. Podremos saber cuáles son los productos que vendemos y compramos, con un sesgo geográfico y ubicando a las empresas que manejan tales flujos de intercambio.

Les pido que mañana conversemos y todos participen en el debate. Tendremos aproximadamente una hora para ir revisando los puntos. Mi idea es que primero crucemos ideas sobre la parte introductoria, la visión general, más macro.

Seguidamente vamos viendo por zonas y podemos interrumpir, preguntar, comentar, aportar. en la medida que esto se vaya dando, todos apreciaremos que estamos aprendiendo.
Para remate y conclusiones dejaremos un espacio de 5 minutos por grupo y allí cerraremos.

Luego un breve intermedio y después cada uno, en forma individual, contesta un pequeño test y así concluiremos esta etapa introductoria del programa. Por favor, nada de stress, lo que contiene el test es casi un recuento de los aspectos conceptuales que contiene el manual básico del curso, entendiendo que esta es una etapa introductoria y podremos cerrar con mayor rigor técnico muchas materias cuando veamos Técnicas Aduaneras. Por lo tanto, colegas, relajadamente, nos vemos mañana.

Casos especiales tendrán un tratamiento previsto en el reglamento del programa y se resolverán oportunamente.

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Material de apoyo para los trabajos

2006-07-17T13:27:00.000-07:00

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Para la realización de sus trabajos de grupo use la tutoría a través de este blog

2006-07-14T13:22:00.000-07:00

Reiterando lo informado en la última sesión de curso, les informo que estaré disponible para atender cualquier consulta este fin de semana. Comuníquense utilizando los Comentarios en este post. Indiquen en su mensaje el e-mail al que debo responder. Si el tema conviene compartirlo, lo subiría en un post para lectura abierta, pero si la respuesta debe ser sólo para el equipo que consulta, la respuesta será directa a ellos y no será publicada.

Institucionalmente, nos interesa que todos los participantes usen, al menos una vez, el blog y esto será considerado como 1 punto base en la evaluación de diferenciación que se debe colocar en forma individual a cada participante con el test del próximo martes 18 de Julio.

Recuerden, sus consultas serán atendidas con el mayor gusto y este fin de semana estaré atento a sus comunicaciones.

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Exploremos los conceptos básicos del Comercio Exterior Chileno

2006-07-14T13:12:00.000-07:00

La Resolución 1300/2006 presenta Definiciones que permiten comprender la normativa aduanera. El brevario de términos que contiene es una buena ayuda para irse familiarizando con la actividad aduanera, por lo que recomendamos su lectura.

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Compraventa Internacional - Convención de Naciones Unidas 1980

2006-07-10T12:27:00.000-07:00

La Convención de 1980 ya ha sido ratificada por más de 40 países, lo que va gradualmente estandarizando los contratos internacionales.

El objetivo de este curso es proporcionar un marco conceptual que permita entender las reglas, convenciones, usos y costumbres que rigen la contratación internacional. Durante los últimos 50 años, el comercio internacional y las finanzas internacionales han evolucionado sustancialmente, y con ello ha crecido sostenidamente el área dedicada a la contratación internacional. Las causas de lo anterior ya las hemos revisado al conversar sobre la liberalización del comercio mundial vía GATT/OMC, mencionando las nuevas tecnologías que han introducido el comercio electrónico, así como los cambios políticos a nivel mundial y la formación de bloques comerciales, todo lo cual a significado la globalización de los mercados.

Por definición, las normas jurídicas tienen por objeto regular determinadas conductas que se estiman relevantes para la vida en sociedad. Cuando las conductas para las cuales se crean las normas jurídicas cambian rápidamente, las reglas se ven superadas por la dinámica de la realidad comercial. La Compraventa Internacional ocurre dentro de un marco jurídico complejo, por lo que trataremos de marcar los aspectos sustantivos que no varían así cambien los instrumentos para contratar o los modos para perfeccionar los contratos.

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