TLC CON EL GIGANTE CHINO

La Jefa de Estado de Chile promulgó ayer el TLC entre su país y China, luego de cinco rondas de negociaciones. El Tratado, el primero que firma China con otro país no asiático, establece una desgravación arancelaria inmediata para el 92% de las exportaciones chilenas desde el primer día de vigencia, contra un 50% de las exportaciones chinas. Son 152 los productos chilenos que quedaron excluidos del acuerdo, entre los que se encuentran los productos agrícolas sujetos a bandas de precio (trigo, harina y azúcar), algunos rubros de los textiles y confecciones, productos metalúrgicos y línea blanca. En cambio, China exportará al país sudamericano bienes como maquinarias, computadoras, impresoras, automóviles, teléfonos celulares, además de reproductores de DVD, entre otros productos no fabricados en ese país. En 2005, el intercambio comercial con China llegó a los US$ 6.988 millones, convirtiéndose en el segundo socio comercial chileno después de Estados Unidos El país asiático registró en el acuerdo, el vino Shaoxing y el Anxi Tieguanyin (té), mientras que Chile aseguró el “pisco” con la idea de incrementar la exportación de este licor en Asia, protegiéndola con los términos del Acuerdo sobre Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC), y a la propia legislación interna china. Se estima que el acuerdo permitirá potenciar fuertemente los envíos de productos agrícolas, ganaderos, forestales y pesqueros de Chile, cambiando así la actual concentración en el cobre y la celulosa. Desde el punto de vista del turismo, en este TLC, se incluyó a Chile como un país donde los ciudadanos chinos van a tener una posibilidad preferente para viajar. Se calcula que el año pasado, alrededor de 20 millones de chinos hicieron turismo fuera de su país. China tiene aproximadamente 1.300 millones de habitantes y un crecimiento económico de entre 8% y 10% en los últimos quince años. Posee además una de las economías más sólidas a nivel mundial con un superávit comercial que se estima en US$120.000 a US$130.000 millones de dólares para finales de 2006.
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TLC CHILE-PERÚ

Chile y Perú destacan ventajas de TLC que se firmará esta tarde
Ministro Foxley defendió el buen momento de las relaciones entre ambos países y llamó a empresarios chilenos a establecer alianza con sus pares peruanos. Su homólogo limeño dijo que el "establecimiento de reglas claras conviene a ambos".
lanacion.cl/Agencias

A horas de que Chile y Perú firmen el primer Tratado de Libre Comercio entre países sudamericanos, los cancilleres de ambos gobiernos destacaron el buen momento de las relaciones y defendieron el convenio que suscribirán esta tarde.
En Lima, a donde llegó ayer, el ministro Alejandro Foxley, comentó que su visita "es una muestra" de Santiago "quiere una relación estable, constructiva y de permanente cooperación con el Perú".
El jefe de la diplomacia chilena destacó que la firma ocurre "en un muy buen momento" de las relaciones y llamó a ambos países deberán "seguir avanzando juntos con miras hacia el Asia-Pacífico".
Esta mañana, en un desayuno con cerca de 60 empresarios chilenos con capitales invertidos en Perú, llamó a confiar en la alianza con sus pares locales superando incovenientes, como el “caso Luchetti”, o la reticencia de opositores peruanos al TLC.
"Aquí estamos para correr la maratón juntos, no para correr los primeros 100 metros. Sé que va a haber, probablemente, gente interesada, por razones a veces no muy entendibles, de mirar siempre para atrás y no para adelante, y de poner zancadillas donde no debieran ponerse", señaló.
"El hecho de que hoy día estemos aquí con los principales dirigentes políticos de Chile y con los principales empresarios, es que no nos van a sacar del camino (...) Aquí hay un proyecto nacional de verdad, no sólo de amistad con el Perú, de ser socios en el largo plazo, en el mediano plazo, y también en las próximas semanas y meses, con este gran país que es el Perú", agregó.
En tanto, el canciller anfitrión, José Antonio García Belaúnde, declaró en diálogo con radio Cooperativa que "la firma de un acuerdo bien negociado siempre produce ventajas a ambas partes. Yo creo que establecimiento de reglas claras y ofrecer estabilidad a los agentes económicos de ambas partes conviene a ambos".
Destacó que para su país, el acuerdo supone "algunos elementos de protección a nuestros compatriotas y de beneficios y derechos a nuestros compatriotas inmigrantes en Chile que es importante".
Respecto de materias pendientes por las que la firma es cuestionada por algunos sectores en Perú, como la no resolución de las diferencias sobre delimitación marítima entre Lima y Santiago, dijo que se tratará por "conductos separados" al comercial.
Sobre una posible promoción conjunto del pisco el pisco comentó que "es cuestión de estudiarlo. Yo no he estudiado el tema. No sé los alcances de la propuesta y en todo caso es una tarea que tienen que hacer los empresarios o no".





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Salvaguardia para la leche, próxima a ser aplicada

El ministro Alvaro Rojas estimó que el impuesto transitorio con el que se busca frenar las masivas importaciones de lácteos se situará entre 15 y 31 por ciento.

El ministro de Agricultura, Alvaro Rojas, estimó que en septiembre próximo debería comenzar a operar la salvaguardia o impuesto transitorio a las importaciones de leche, que afectará principalmente al producto proveniente de Argentina.

El secretario de Estado detalló que se afina la presentación que se hará ante la Comisión Nacional de Distorsiones, la que deberá zanjar el tema.

Rojas dijo estimar que la salvaguardia debería situarse entre 15 y 31 por ciento, y tener una vigencia de al menos un año, que se puede prorrogar por igual período.

El ministro reiteró que la barrera arancelaria debe aplicarse a la brevedad, ya que la fuerte importación de productos lácteos está perjudicando a los productores nacionales.

"En Chile los precios están cayendo, está ingresando mucha leche importada, hay un sector inquieto, está bajando el nivel de inversión, está bajando la confianza del sector empresarial y nuestro deber como Ministerio de Agricultura, preocupado del fomento productivo y de la competitividad, es adoptar los instrumentos que la ley consagra", dijo la autoridad.

El ministro efectuó estas declaraciones tras un acto en el que BancoEstado lanzó un crédito especial para pequeñas empresas agrícolas.

El mercado chileno es de primera importancia para los productores argentinos, y de hecho en algunos rubros como los quesos, Chile se ubica en el segundo lugar -detrás de Estados Unidos- de los destinos de venta.

Según la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA), durante los primeros cinco meses del año, las importaciones lácteas desde el país vecino aumentaron 230 por ciento y totalizaron 28,6 millones de dólares, frente a los 8,6 de igual período del año anterior. (Cooperativa.cl)

Posteado por Claudia López Lara

Servicio Nacional de Aduanas/Chile

Subdirección de Recursos Humanos

Departamento de Capacitación

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Lavado de dinero y terrorismo en Uruguay

Lecturas Recomendadas: Lavado de dinero y terrorismo en Uruguay
¿Cómo ha encarado Uruguay el tema del Lavado de Dinero?
Un tópico en que todos los Estados buscan aprender para frenar el flagelo de las mafias. Por eso consideramos de alto interés que este tema sea conocido por los profesionales aduaneros.

Balanza comercial anota histórico superávit

7 de Agosto del 2006 El Mostrador


Balanza comercial anota histórico superávit de US$ 12 mil millones a julio


La cifra es producto de exportaciones por 32.553,8 millones de dólares e importaciones por 19.742,3 millones de dólares.

La balanza comercial acumuló entre enero y julio de este año un superávit histórico de 12.811,5 millones de dólares, informó este lunes el Banco Central.

La cifra es producto de exportaciones por 32.553,8 millones de dólares e importaciones por 19.742,3 millones de dólares y supera el superávit alcanzado durante todo el año 2005, que alcanzó a 10.179,5 millones de dólares y fue el mayor en la historia del país.

En los primeros siete meses del año en curso, el valor de las exportaciones se incrementó un 42,9 por ciento respecto de igual período del 2005, mientras el de las importaciones aumentó un 17,4 por ciento.

Durante julio, la balanza comercial anotó un saldo positivo de 2.645,1 millones de dólares, resultado de exportaciones por 5,558,2 millones y de importaciones por 2.913,1 millones de dólares, con un aumento interanual del 68,7 por ciento de las ventas al exterior y del 8,9 por ciento en el caso de las compras.

Post enviado por la colega Magdalena Oblitas
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Multinacionales pagan cada vez menos impuestos.

FORO VALPARAISO POSIBLE, Tribuna Ciudadana: Multinacionales pagan cada vez menos impuestos.

Informe de la OCDE y CIOSL ORIT determina una tendencia mundial en materia tributaria: las corporaciones multinacionales utilizan todos los regímenes liberatorios de impuestos, como los paraísos fiscales, para reducir su carga tributaria, en desmedro de los Estados que deben afrontar un cada vez mayor gasto social.

Continúa el camino de aprendizaje

Habiéndose iniciado el módulo de Derecho Aduanero, les sugerimos como material complementario, la Convención de Kyoto Modificada, que entró en vigor el 3 de febrero de 2006.


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La Ronda al borde del fracaso

El G-6 fracasa en las negociaciones para liberalizar el comercio mundial

24/07/2006 - 14:28
IBLNEWS, AGENCIAS

Los países del Grupo de los Seis (G-6), las mayores potencias comerciales del mundo, han reconocido haber fracasado hoy en Ginebra en sus conversaciones para sacar a la Ronda de Desarrollo de Doha de la parálisis en que se encuentra. De esta manera, Doha, nacida en 2001 con el objetivo de lograr una liberalización del comercio mundial, parece haber entrado en "una crisis real" que puede ser definitiva.

Fuentes diplomáticas han señalado que "ahora estamos en una crisis real", en alusión a la incapacidad de la Unión Europea (UE), Estados Unidos, Japón, Australia, India y Brasil de llegar a un entendimiento sobre puntos esenciales de las negociaciones comerciales, relativos a la agricultura y a productos industriales.

"Se han suspendido las reuniones que estaban previstas para hoy lunes y también las que el G-6 había anunciado que celebraría la próxima semana", han añadido. Otras fuentes han indicado que "ni estadounidenses ni europeos cedieron en sus posiciones iniciales" sobre la reducción de subsidios internos, los primeros, y en apertura de mercados agrícolas, los segundos.

Representantes y ministros de Comercio de las seis potencias comerciales iniciaron este domingo en Ginebra una ronda de reuniones que estaba previsto continuara hoy. El objetivo era desbloquear el proceso negociador, después del fracaso de sendas reuniones ministeriales que se celebraron con ese mismo fin en abril y junio pasados.

Aunque cualquier acuerdo debe recibir el aval de los 149 países miembros de la OMC, los participantes en las negociaciones reconocen que un entendimiento en el seno del G-6 es indispensable para alcanzar acuerdos en las distintas áreas del proceso. La Ronda de Doha, que se lanzó en noviembre de 2001 y pretendía concluirse a finales de 2004, tiene el propósito de alcanzar acuerdos sustanciales que hagan posible la liberalización del comercio agrícola, industrial y de servicios.

En los últimos meses, las espectativas se centraron en gran medida en el sector agrícola, en el que las naciones en desarrollo piden la apertura de los mercados de los países ricos, a los que también exigen que eliminen sus ayudas agrícolas internas y sus subsidios a las exportaciones. Por su parte, los países desarrollados reclaman al mundo en desarrollo que rebaje sus aranceles a las importaciones de bienes industriales. La suspensión de las reuniones del G-6 revela que, una vez más, ha sido imposible lograr acercamientos en esos aspectos fundamentales.

Por su parte, el director general de la OMC, Pascal Lamy, ha convocado a una reunión para este mediodía a los jefes de delegación de los 149 miembros de esa institución para abordar esta situación. Asimismo, se está a a espera de que los representantes del G-6 expliquen los motivos que han llevado sus deliberaciones al fracaso.

Varios años sin llegar a un acuerdo

La Ronda de Doha fue lanzada en 2001 en Qatar con el objetivo de liberalizar del comercio mundial, que, según estimaciones del Banco Mundial, generaría beneficios en torno a los 100.000 millones de euros anuales. Aunque el grueso de la cantidad derivaría de bienes industriales y servicios, el acuerdo daría un fuerte impulso al desarrollo de los países menos favorecidos, de ahí que la ronda también se llamase Agenda de Desarrollo de Doha. Las negociaciones avanzaron poco desde 2001, con fracasos como el de Cancún en 2003, y Hong Kong, en el pasado mes de diciembre.

La UE acusa, Estados Unidos se decepciona

Estados Unidos ha expresado ya su "decepción" por el fracaso de las negociaciones de la Ronda de Doha y su principal negociadora, la representante de Comercio, Susan Schwab, ha pedido que no se retiren ofertas ni se acuse a nadie por la falta de resultados.

Por su parte, la Unión Europea (UE) ha acusado a Estados Unidos de ser el responsable de la suspensión de las negociaciones. El comisario europeo de Comercio, Peter Mandelson, ha asegurado que "Estados Unidos no aceptó ni reconoció la flexibilidad mostrada por otros, y en consecuencia fue incapaz de ser flexible en la reducción de los subsidios internos" a la agricultura.

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SOLICITAN A PRESIDENTA RESOLVER SITUACION DEL PERSONAL A CONTRATA

Noticia posteada desde el sitio del Senado.

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Resultados Test Personal

MBRE	NOTA TEST
Magadalena Oblitas	6,2
Patricia Collado	6,1
Karina Castillo	6,3
Raúl Herrera Gallardo	5,2
Mónica Valencia	6,6
Jessica Apiolaza	5,8
Eleonora Mateluna	5,7
Claudia López	6,4
Gabriela Poblete	4,8
Trinidad Maldonado	4,3
Erick Aguirre	5,8
Marcela Cárdenas	4,7
Miguel Canales	5,0
Marjorie Valdés	5,6
Mirtha Bórquez	4,6
Mirta Letelier	4,1
Pamela Alfaro	4,6
Ponderación de esta nota en el total: 30%
Trabajo Ronda Doha: 30%
Trabajo Comercio Exterior Chileno: 30%
Observación directa por participación 10%

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NOMBRE NOTA TEST
Magadalena Oblitas 6,2
Patricia Collado 6,1
Karina Castillo 6,3
Raúl Herrera Gallardo 5,2
Mónica Valencia 6,6
Jessica Apiolaza 5,8
Eleonora Mateluna 5,7
Claudia López 6,4
Gabriela Poblete 4,8
Trinidad Maldonado 4,3
Erick Aguirre 5,8
Marcela Cárdenas 4,7
Miguel Canales 5,0
Marjorie Valdés 5,6
Mirtha Bórquez 4,6
Mirta Letelier 4,1
Pamela Alfaro 4,6

En vísperas de la presentación de los trabajos

Estimados colegas:

Estoy consciente y muy gratificado por el esfuerzo que han venido desplegando para cumplir con sus trabajos de este jueves 20.

Cuando alguien nos pregunta ¿cómo está hoy el comercio exterior chileno? estoy convencido que todos están ahora en una posición mucho más sólida para responder. Quiere decir que estaríamos cumpliendo los objetivos propuestos.

Para la presentación de los trabajos del Norte, Centro y Sur, les pido que mañana organicemos un foro distendido, en donde nos propongamos contarnos la experiencia de explorar en los datos y entender cómo se está proyectando Chile al mundo. Podremos saber cuáles son los productos que vendemos y compramos, con un sesgo geográfico y ubicando a las empresas que manejan tales flujos de intercambio.

Les pido que mañana conversemos y todos participen en el debate. Tendremos aproximadamente una hora para ir revisando los puntos. Mi idea es que primero crucemos ideas sobre la parte introductoria, la visión general, más macro.

Seguidamente vamos viendo por zonas y podemos interrumpir, preguntar, comentar, aportar. en la medida que esto se vaya dando, todos apreciaremos que estamos aprendiendo.
Para remate y conclusiones dejaremos un espacio de 5 minutos por grupo y allí cerraremos.

Luego un breve intermedio y después cada uno, en forma individual, contesta un pequeño test y así concluiremos esta etapa introductoria del programa. Por favor, nada de stress, lo que contiene el test es casi un recuento de los aspectos conceptuales que contiene el manual básico del curso, entendiendo que esta es una etapa introductoria y podremos cerrar con mayor rigor técnico muchas materias cuando veamos Técnicas Aduaneras. Por lo tanto, colegas, relajadamente, nos vemos mañana.

Casos especiales tendrán un tratamiento previsto en el reglamento del programa y se resolverán oportunamente.



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Material de apoyo para los trabajos

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Para la realización de sus trabajos de grupo use la tutoría a través de este blog

Reiterando lo informado en la última sesión de curso, les informo que estaré disponible para atender cualquier consulta este fin de semana. Comuníquense utilizando los Comentarios en este post. Indiquen en su mensaje el e-mail al que debo responder. Si el tema conviene compartirlo, lo subiría en un post para lectura abierta, pero si la respuesta debe ser sólo para el equipo que consulta, la respuesta será directa a ellos y no será publicada.

Institucionalmente, nos interesa que todos los participantes usen, al menos una vez, el blog y esto será considerado como 1 punto base en la evaluación de diferenciación que se debe colocar en forma individual a cada participante con el test del próximo martes 18 de Julio.

Recuerden, sus consultas serán atendidas con el mayor gusto y este fin de semana estaré atento a sus comunicaciones.


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Exploremos los conceptos básicos del Comercio Exterior Chileno

La Resolución 1300/2006 presenta Definiciones que permiten comprender la normativa aduanera. El brevario de términos que contiene es una buena ayuda para irse familiarizando con la actividad aduanera, por lo que recomendamos su lectura.


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Compraventa Internacional - Convención de Naciones Unidas 1980

La Convención de 1980 ya ha sido ratificada por más de 40 países, lo que va gradualmente estandarizando los contratos internacionales.

El objetivo de este curso es proporcionar un marco conceptual que permita entender las reglas, convenciones, usos y costumbres que rigen la contratación internacional. Durante los últimos 50 años, el comercio internacional y las finanzas internacionales han evolucionado sustancialmente, y con ello ha crecido sostenidamente el área dedicada a la contratación internacional. Las causas de lo anterior ya las hemos revisado al conversar sobre la liberalización del comercio mundial vía GATT/OMC, mencionando las nuevas tecnologías que han introducido el comercio electrónico, así como los cambios políticos a nivel mundial y la formación de bloques comerciales, todo lo cual a significado la globalización de los mercados.

Por definición, las normas jurídicas tienen por objeto regular determinadas conductas que se estiman relevantes para la vida en sociedad. Cuando las conductas para las cuales se crean las normas jurídicas cambian rápidamente, las reglas se ven superadas por la dinámica de la realidad comercial. La Compraventa Internacional ocurre dentro de un marco jurídico complejo, por lo que trataremos de marcar los aspectos sustantivos que no varían así cambien los instrumentos para contratar o los modos para perfeccionar los contratos.

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El mundo de los negocios internacionales: la Contratación

Entramos al ámbito de la contratación internacional, donde hombres y mujeres de negocios transan sus operaciones de compraventa internacional siguiendo los usos y costumbres de los mercados.

El principio rector de la compraventa es la Autonomía de la Voluntad, que se traduce en la capacidad consagrada por el Derecho Privado en orden a que las personas pueden obligarse mutuamente en cualquier materia, salvo aquéllas que estén expresamente prohibidas por la ley.

Esta es la gran diferencia de la actividad de los privados respecto al accionar del Estado, pues el Derecho Público establece que los organismos públicos sólo pueden actuar en el ámbito expresamente autorizado por la Ley.

La autonomía de la voluntad sólo exige que las personas sean hábiles o capaces para contraer obligaciones. El espacio para sus acuerdos es amplísimo y sólo se ve restringido a esos actos que configuran ilícitos, lo cual es determinado por el derecho positivo nacional e internacional.


En esta Unidad del Curso nos interesa el Contrato de Compraventa Internacional y el proceso de negociación, contratación y ejecución o cumplimiento de los suministros internacionales. El principal referente lo encontraremos en la Cámara de Comercio Internacional y sus definiciones técnicas, que han ayudado a simplificar las operaciones internacionales.




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Algunos conceptos sobre el avance del curso

Estimados colegas:
En este primer Curso del Programa para Profesionales Aduaneros, en donde tenemos como objetivo inicial desentrañar la complejidad del comercio mundial, quiero comentarles que, como instructor y facilitador en este camino de aprendizaje, me he sentido muy gratificado por el entusiasmo con que han trabajado en sus presentaciones, las que me sorprendieron por su calidad. Creo que tienen capacidades para dar mucho más y espero que así vaya resultando.

Debo dejarles la pauta para el próximo trabajo grupal y por correo electrónico les comunicaré las claves para que puedan acceder a bases de datos. Pero, antes de eso quiero aclarar algunas cuestiones metodológicas.

Como habran apreciado estamos en un curso semi-presencial, en donde el trabajo de aula se complementa con la tutoría que me toca entregarles durante el programa. Para hacer provechosa la aventura personal de conocer estas dimensiones de una realidad, que puede haber sido lejana al ámbito de sus profesiones de base, quiero que se saquen el stress de encima: no se sientan agobiados por la intensidad de los contenidos, pues el objetivo no es que Uds. memoricen definiciones, ni que dominen el lenguaje del área de la noche a la mañana, sino que alcancen criterios generales, con un sentido estratégico, ubicando las fuentes de información e identificando las variables que se conjugan en el sector externo de la economía. Por último, el hecho de asomarse a un ambiente complejo, les ayudará a seguir aprendiendo en forma personal, que es en definitiva lo que se busca. Que Uds. puedan comprender los desafíos institucionales de acuerdo a los escenarios en que estamos inmersos.

El próximo y último trabajo es el siguiente:
Imaginen que deben preparar un informe para un extranjero que quiere analizar nuestra realidad. Para poder describir ¿Cómo está funcionando el comercio exterior chileno? yo quiero que en grupo contesten el siguiente cuestionario, que es una pauta para poder ordenar información.
1. Hagan una breve síntesis de carácter general respecto a la posición chilena de Balanza Comercial, de acuerdo al Balance de Pagos 2005 y avance disponible del 2006.
2. Resuma las reglas que ordenan el comercio exterior en materia cambiaria, tributaria y aduanera.
3. Señale los productos que componen nuestro Intercambio Comercial por zonas geográficas.
4. Identifique los países socios comerciales de Chile como destino de nuestras exportaciones y origen de nuestras compras de importación.
5. Caracterice la logística señalando volúmenes intercambiados, principales rubros (Partidas Arancelarias) montos transados, toneladas movilizadas, contenedores, puertos de ingreso y salida, mercados de origen y destino, qué compañías atienden las rutas. etc.
6. Identifique a los operadores de comercio exterior que mueven los 5 principales productos por zonas geográficas, en exportación e importación.
7. Comentarios y conclusiones.

Dividiremos a los grupos por zonas geográficas de Chile: El grupo Finlabes tomará la zona Norte (Antofagasta a Arica); el Grupo que hizo Propiedad Intelectual tomará la Zona Sur (Talcahuano a Punta Arenas) y el Grupo que hizo Comercio Electrónico se quedará con la Zona Central.

El jueves 20 tendremos el ejercicio grupal de las presentaciones. Se premiará la síntesis por lo que se pide que el trabajo no exceda de las 5 carillas oficio, formato word o excel.

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Conversaremos de los Instrumentos de Regulación del Intercambio

La políticas de Comercio Exterior se organizan con el uso de diversas herramientas que se denominan genéricamente Instrumentos de Regulación del Intercambio. Los Estados pueden articular su economía con el uso de estas medidas, en función del resultado que esperan lograr.

En períodos economías cerradas, la aplicación de estas medidas apuntaba a bloquear las fronteras para favorecer espacios cerrados para la industria nacional sustitutiva de importaciones.

En períodos de economías abiertas, como el que actualmente se vive, muchos de estos instrumentos dejan de utilizarse o se usan para favorecer el comercio sin barreras.

Los Estados, según sus intereses, tratan de organizar un intercambio que les favorezca y por ello los instrumentos deben ser reconocidos desde el punto de vista técnico y a eso apunta la conversación a la cual los invito.

Instrumento	Definición conceptual	Uso en Economías Cerradas	Uso en Economías Abiertas	Reglas OMC
Tributación Arancelaria: Derechos Advalorem	Gravámenes aplicables a las mercancías extranjeras, en ocasión de su ingreso al país de importación	Diferenciados, Tasas elevadas. Busca efecto protección para sustitución de importaciones.	Aranceles únicos, parejos. Se tiende a su eliminación.	Techo del 35%. Los productos agrícolas deben llegar a tener un tratamiento común con los productos no agrícolas.
Tributación Arancelaria: Derechos Específicos	Tarifas que se aplican sobre unidades físicas de mercancías.	Refuerzan la protección de determinados sectores, por ejemplo en Agricultura.	No se les utiliza por crear incertidumbre en cuanto al monto final de la tributación arancelaria.	Prohibidos. Deben traspasarse a bases advalorem
Tributación Para Arancelaria	Aplicación de tasas por servicios prestados a las mercancías extranjeras, en ocasión de su ingreso al país de destino.	Son numerosas y engrosan en forma importante la carga impositiva en las importaciones.	Se restringen a tasas retributivas por servicios efectivamente prestados.	Deben ser transparentes y no constituir barreras al comercio.
Tributación Extra Arancelaria	Aplicación de impuestos internos que gravan por igual a mercancías nacionales o extranjeras.	Se utilizan para gravar indirectamente mercancías que no se producen internamente, constituyendo una barrera<>	Deben ser impuestos internos genuinos que se exigen al momento de ingreso de las mercancías extranjeras afectas.	Los países deben mantener una conducta que no signifique discriminación a las importaciones.
Tipo de Cambio	Contravalor en moneda corriente que tienen las divisas.	Tipo de cambio oficial, fijado por la autoridad monetaria, y diferenciado según su utilización. Control de cambios estricto.	Puede ser tipo de cambio dirigido, a través de una fluctuación acotada a franja de fluctuación, con actuación eventual del Banco Central en flotación sucia. Actualmente tenemos tipo de cambio libre, único, fluctuante de acuerdo a oferta y demanda.	Aunque no se toca el tema específico, el libre comercio va hacia los mercados libres sin control de cambios.
Normas de Cambios Internacionales	Reglas fijadas por el Banco Central para todas las transacciones que implican cambios internacionales.	En períodos proteccionistas estas reglas apuntaban a controles cambiarios y el acceso a las divisas estaba restringido. La tenencia de divisas constituía un delito.	Se fija un mercado formal, aplicable a las operaciones de Comercio Exterior, y otro informal, aplicable a personas no operadoras. Libertad cambiaria y libre tenencia y manejo de divisas.	En la OMC el acuerdo sobre Inversiones relacionadas con el comercio, se fija el principio de no discriminación para el acceso de inversionistas a los mercados nacionales.
Normativa Aduanera	Reglas basadas en la normalización aduanera internacional y en las directrices que fija la Dirección Nacional del Servicio.	Como entidad ejecutora de políticas públicas, las Aduanas en períodos proteccionistas tenían una alta carga de trabajo para aplicar de manera diferenciadas diversos regímenes, según la clasificación de las mercancías.	Las Aduanas deben fiscalizar el funcionamiento de los flujos de intercambio, pero su función rentística clásica va perdiendo importancia. Los procesos de modernización y automatización generan sistemas aduaneros más eficientes, basados en selectividad y principio de la buena fe.	A través de la OMC se consagra el Valor GATT-OMC, que cambia la forma de gravar las mercancías, consagrando el principio de Valor Real, es decir aceptar las condiciones de mercado para fijar la base imponible de los derechos advalorem.
Intervenciones Previas	Requisitos técnicos de ingreso que exigen la participación de otros organismos en el trámite de despacho de las mercancías.	Se convierten en trabas administrativas que dificultan la concreción de las operaciones.	Se trata de organizar sistemas de Ventanilla Única para reducir tiempos y costos a los usuarios. Se busca eliminar intervenciones redundantes.	Los países deben evitar que existan obstáculos técnicos al comercio que discriminen. A los PMD se les entregan posibilidades de adecuación a nuevos estándares técnicos. Se establece que exista una normalización que simplifique procedimientos.
Cuotas o Contingentes	Medidas restrictivas aplicables en importación o exportación.	Utilizadas en importación para asegurarle acopio de materias primas de fuente externa a empresas locales. Cuando se usan en exportaciones es para asegurar abastecimiento para la demanda interna o evitar que se agoten los recursos.	Se utilizan sólo como herramienta adicional en Tratados Internacionales. La DNA licita los cupos preferenciales que generan los Acuerdos suscritos.	Se consideran barreras y debieran eliminarse.
Licencias previas	Autorizaciones para importar o exportar, emitidas por autoridad administrativa.	Sólo se otorgaban cuando el interesado demostraba que no podía encontrar un producto en el mercado interno.	No se utilizan. El mercado libremente opera.	Se les considera barreras administrativas al comercio.
Registros Previos	Autorizaciones previas que permiten a la autoridad monetaria fijar prioridades en las compras de importación y cuidar los precios de exportación.	Se usaron en períodos en que existía escasez de divisas para administración de tesorería cambiaria.	No se usan. Banco Central eliminó los Registros e Informes y derivó el control en la Aduana.	Se les considera barreras administrativas al comercio.
Informes Previos	Capturar información sin ninguna acción discriminatoria en materia de asignación de divisas.	Instrumento de planificación de los flujos de divisas por comercio visible.	Se les ha eliminado.	Se les considera barreras administrativas al comercio.
Primas, Subsidios o Subvenciones	Pagos directos o indirectos que hace el Estado a los sectores productivos para lograr un precio de exportación artificialmente bajo,	Para fomentar la industria y, sobre todo la agricultura, se usaron diferentes tipos de subsidios en las economías, que aún no se desmontan.	Se restringe el Estado en sus políticas de promoción para actuar en el espacio permitido: cambio tecnológico, recuperación o preservación de medio ambiente, devolución de impuestos indirectos (IVA y Draw Back).	La regla general está en el Artículo VI del GATT-OMC que trata sobre Dumping y Subvenciones. En general los subsidios están prohibidos, pero para actuar en la corrección de sus efectos, el país afectado debe realizar una investigación que demuestre daño real o inminente. Cuando una devolución de impuestos supera el 5% del FOB se presume daño y se castiga inmediatamente con derecho compensatorio.
Fuente: Marketing de Exportación. Guía Práctica para la Conquista de Mercados Externos. Hernán Narbona y Raúl Baeza, Fondo Editorial NICE, 1995.

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Segunda Unidad del Programa: Conversemos del Balance de Pagos

Conversaremos de Comercio Exterior chileno, visualizando el comportamiento del sector externo de la economía, a través del Balance Pagos o Balanza de Pagos 2005

El Balance o Balanza de Pagos es el registro sistemático de las operaciones de cambios internacionales realizadas entre los residentes del país y los del extranjero en un período determinado, normalmente anual. El FMI elaboró un Reglamento que permite que la contabilidad externa de todos los países sea similar, por ende comparable y válida como instrumento de medición del "estado de situación" de los países, en cuanto a su relación con la economía internacional.

La Estructura del Balance se basa en tres cuentas: La Cuenta Corriente, la Cuenta de Capital y Financiera y la Cuenta de Correcciones Monetarias o Errores y Omisiones.

En la Cuenta Corriente se registran tres subcuentas: Bienes y Servicios, Rentas y Transferencias Corrientes.

En la Cuenta de Capital se registran las Subcuentas de Capital y Financiera. Esta última registra la Inversión Directa, Inversión de Cartera, Instrumentos financieros derivados, Otras inversiones (créditos) y Activos de Reserva.

El resultado o Saldo del Balance de Pagos es una información crucial para determinar el riesgo país de una economía.

La vinculación del Servicio Nacional de Aduanas con el Balance de Pagos se refleja en la función que tiene la institución en materia de elaboración de Estadísticas del movimiento de ingreso y salida de mercancías y de servicios registrados como exportaciones.

Esta información nutre al Banco Central de Chile para el registro de la cuenta de Mercancías dentro de la Cuenta Corriente. La Balanza Comercial es la relación entre las Exportaciones e Importaciones realizadas en un período determinado, normalmente un año calendario y es un indicador clásico para medir la situación de intercambio de un país con el mundo, permitiendo comparar períodos y diferentes economías.

Se les pide bajar el documento que está en PDF en el banco Central, de manera que trabajemos sobre esa base actualizada.

ESCUELAS DE PENSAMIENTO EN COMERCIO INTERNACIONAL: Doctrinas que se han aplicado en diversos períodos históricos y que se sugiere revisar conceptualmente:
Mercantilismo
Liberalismo Económico
Nacionalismo Económico
Desarrollo Económico,
CEPAL
Resistencia al neoliberalismo económico

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El Comercio Electrónico, EDI Web y su impacto

RONDA DOHA : ALCANCES Y COMENTARIOS

GLOBALIZACIÓN E INTEGRACIÓN DE CHILE EN LA ECONOMIA MUNDIAL

Chile ha optado por una economía abierta, competitiva y orientada al libre comercio, disciplinada en el acatamiento de las normativas internacionales y con una política compatible con la rigurosidad en al gestión macroeconómica.

Es por eso que nuestro país como otros países del Globo se ven inmerso en un proceso de integración al mercado mundial, para lo cual ha suscrito tratados de libre comercio con el fin de lograr una mayor colocación en mercados extranjeros de los bienes producidos en el país.

Al respecto, Chile a suscrito acuerdos comerciales con Estados Unidos, Corea, Canadá, la Unión Europea, Centroamérica, EFTA y México, y ya ha finalizado las negociaciones con Nueva Zelanda, Brunei y Singapur. Además, ha firmado Acuerdos de Complementación Económica (ACE) con Argentina, Bolivia, Colombia, Ecuador, MERCOSUR, Perú, Venezuela, y numerosos Acuerdos de Promoción y Protección de Inversiones (APPI), Acuerdos para evitar la doble tributación y Acuerdos Aerocomerciales bilaterales. Chile ha estado involucrado desde el inicio en el proceso de negociación del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) debido a las oportunidades de crecimiento y mejoramiento de los flujos comerciales que significaría para la región. Está dispuesto a continuar trabajando para lograr consensos y acercar posiciones, que permitan alcanzar un ALCA que incluya todos los temas y en el que participen todos los países.

Especial atención ha recibido las pequeñas y medianas empresas, valorando su capacidad de generación de empleo y la importancia de brindar mayor apoyo en la comercialización de sus productos y servicios, la inserción en nuevos mercados, y la transferencia tecnológica.

Esta búsqueda de alianzas comerciales e integración de mercados obedece al fenómeno de la globalización que vivimos actualmente.

Pero el triunfo internacional del sistema de libre comercio está generando una reacción crítica que se aglutina como movimiento anti-globalización. Los críticos de la globalización consideran que aunque este fenómeno esté resultando favorable para la prosperidad económica es definitivamente contrario a los objetivos de equidad social.

Pese a lo anterior, este fenómeno sigue su avance y como consecuencia de esta búsqueda de participación en los mercados buscando ventajas para los países participantes nacen las interminables rondas de acuerdos, una de ellas La Ronda Doha, motivo de nuestro trabajo, la cual trataremos brevemente en este texto y, como se dijo anteriormente no ha estado exenta de críticas y opositores a su continuidad.

Ronda Doha y sus alcances en Chile

El gobierno chileno por ser un país pequeño, que depende del intercambio comercial, siente que es vital contar con un campo de juego a nivel mundial, por eso fue muy importante su participación como anfitrión del APEC, en búsqueda de apoyo a las conversaciones del Doha. Tales conversaciones podrían desempeñar un papel trascendental en revivir el ALCA. Si Doha alcanzara un acuerdo básico en temas como los subsidios agrícolas y las medidas anti-dumping, es posible que ello lograra desbloquear las conversaciones del ALCA.

Ronda Doha Generalidades

La ronda de Doha, lanzada en el 2001 en la capital de Qatar, apunta a eliminar las barreras comerciales y sumar miles de millones de dólares a la economía mundial, especialmente para los países en desarrollo, que dependen fundamentalmente de las exportaciones agrícolas. Los temas del Doha son inicialmente 21 y a la fecha los temas se han desglosado en más de 30 en Negociación y Aplicación1 y, 8 en aplicación solamente. Sin embargo, a juicio de nuestro grupo 12 son los temas con un mayor impacto visible en nuestro país y en la Aduana.

1. Agricultura

2. NAMA (ACCESO A MERCADOS)

3. Servicios

4. Propiedad Intelectual

5. Normas comerciales

6. Comercio y Medio Ambiente

7. Solución de Diferencias

8. Tratos especiales y diferenciados

9. Comercio Electrónico

10. Facilitación del Comercio

11. Relación entre comercio e inversiones.

12. Comercio de Transferencia de Tecnologías

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1 Aplicaciòn se refiere esquemáticamente a los problemas que afrontan en particular los paìses en desarrollo en relación con la OMC.

Trabajo del grupo integrado por Raúl Herrera, Erik Aguirre, Gabriela Poblete, Mirta Bórquez, Eleonora Mateluna, Jessica Apiolaza.

2.-Comercio electrónico -TEMA tratado en exposición.

Sobre este tema trascendental en la agilización del Comercio internacional, Chile toma nota de la labor del Consejo General y otros órganos pertinentes desde la Declaración Ministerial de 20 de mayo de 1998 y acordó en continuar el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. La labor realizada hasta la fecha demuestra que el comercio electrónico plantea nuevos desafíos y crea nuevas oportunidades de comercio para los Miembros en todas las etapas de desarrollo, y recomendando la importancia de crear y mantener un entorno favorable al futuro desarrollo del comercio electrónico. Importante en este tema fue mantener la declaración de que los Miembros mantendrían hasta el quinto período de sesiones su práctica actual de no imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas.

Ahora bien, en términos globales trataremos el Comercio Electrónico, ya que es una realidad impuesta por Internet, que ofrece múltiples formas de articular los negocios y que se encuentra en constante evolución.

El problema de las Tecnologías de la Información es que son de naturaleza rápidamente cambiante, de compleja interpretación y difíciles de llegar a un consenso en las Rondas de Acuerdos Comerciales. Por lo demás, aduanas se ha preocupado permanentemente del tema en el marco de dichos acuerdos y consecuentemente con su modernización. Por ejemplo, en la actualidad el 97% de las DIN y DUS son electrónicas, de éstas un 65% llega por las VAN y el resto por Internet. Las DIN por las VAN son enviadas en mensajes EDIFACT, las otras con mensajes XML.

Construyendo redes de colaboracion en materias aduaneras